• 【投资望江县】2018年漳湖镇政府工作报告

    政府工作报告 2018年4月4日在漳湖镇第七届人民代表大会第二次会议上 汪节明 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年,是新一届政府开局之年,也是加快脱贫攻坚进程和实施“十三五”规划的关键之年。一年来在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“坚持同城驱动,彰显民族特色,奋力打造临港新城旅游强镇美丽漳湖”这一目标,通过健全完善乡镇干部蹲村包保工作制度和镇干村干绩效评估考核等2项制度,实施队伍净化、固本强基、全程亮化等3项工程,坚持重点工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化、绩效评估公开化等4种做法,探索秸秆禁烧村为主、重点工作挂图作战、美丽乡村群众自治、农村环卫推向市场、政务处理日清日结等5处创新,突出脱贫攻坚持续推进、招商引资开花结果、水利兴修全面提质、乡村旅游重点发展、特色小镇有大改貌、文明创建常抓不懈等6件重点,团结带领全镇人民,实干担当,奋发进取,迎难而上,较好的完成了县委、县政府下达的各项目标任务。2017年全年共完成固定资产投资23490万元,超额完成全年任务,其中工业投资16030万元,超全年工业固定资产投资任务额60.3%,农业总产值43760.91万元,财政一般预算收入608万元,同比增长27.7%。 (一)2017年,我们不仅有力有序化解了2016特大洪涝灾害特别是五九圩放水养坝以及排湖入江衍生的大量矛盾,而且在历史遗留问题和新形势新要求新冲突密集交织更加凸现期保持住了强大的自信和定力,更难得的是维护了全镇上下难得的较好精气神和昂扬的拼搏状态,确保了社会大局持续安全稳定,发展大局持续向好向上,年初确定的34项重点工作基本全部完成,也涌现出了很多亮点。 严格遵照资料标准化、产业特色化、帮扶精细化、指挥前沿化、责任具体化、问责经常化“六化”要求,2017年主要是抓基础和抓产业并重并举,齐头推进。一是重基础。采用分组、编号、晒单、亮绩、签收五步工作法,强力推动扶贫工作基础资料标准化建设取得实效。二是重产业,把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向,因村制宜,大力发展特色产业,加快推进产业全覆盖。三是重典型,把脱贫攻坚领域涌现出来的先进着力培植支持。2017年7月《安徽日报》专题报道幸福村就业扶贫驿站,残疾人贫困户徐结红入围全国扶贫奋进奖候选人。2017年8月幸福村扶贫驿站投入使用,带动周边贫困户36人居家就业,人均月收入3000元。 (二)灾后重建成果丰硕 中闸、黑闸、赛口闸全部拆除重建、皖河流域工程推进顺利,水利兴修扎实实施,46里漳湖圩全线加高加固,排湖入江渠道确保通畅,新漳河16个涵闸全面改造,26里防汛大道修建成功,在市县各级抽查督查及县政协专题视察调研中,都认为质量较好符合规范要求。坚持夏汛冬防水利兴修点长责任终身连贯制,研究出台了最严格的灾后重建水利兴修质量监督管理办法,特别注重水利工程后续管护,专门组建漳湖圩堤委会,通过政府购买市场服务的方法,切实强化工程监督管护,漳湖圩堤及镇域内所有较大水域河流包括南北中心河、南北五点八沟全部纳入管护范围。 (三)生态环境持续改善 牢固树立生态优先理念,妥善处理生态保护和经济快发展的关系,全面贯彻落实《河长制》,9月份在全县率先打响“三网清除”第一枪,共拆除网箱52处,新漳河上所有围网全部清除完毕。新增投入15万元,将整个漳湖圩内所有河流全部纳入管护范围,起到了较好的效果。大力开展陈年垃圾集中清理,专项行动中共清理集镇积存垃圾335吨,各行政村清理积存垃圾共计2345吨。推进农村污水处理工作,漳湖集镇新建成太阳能污水处理设施一处,主管网长3.5公里,日污水处理能力1000吨,六合中心村新建集中、分散污水处理化粪池53处,实现中心村污水处理设施全覆盖。加快农村改厕工作,截止目前,全镇农村三格式化粪池建设共计开工829户,竣工712户,三大革命迅速扎实有力,环境突出问题得以整治,代表望江接受了省市两级的核查验收。2017年9月漳湖镇荣获第十一批安徽省生态乡镇荣誉称号。 (四)乡村旅游活力迸发 成功举办了望江县第二届油菜花赏游活动,赏游活动首个周六,仅漳湖镇回民村旅游点当天游客就突破3.5万人,车流量达4000余辆。乡村旅游得以持续解放和深入发展。新增回民村特色观光采摘园项目已经完成。旅游发展再添品牌优势,2016年12月回民村被评为全国民族团结进步教育基地。2017年7月回民村民族团结进步创建典型经验为国家民委内刊推广。 (五)人居环境显著提升 全力围绕“彰显民族特色、聚焦精致小镇、建设中心村、扮靓大漳湖、打好美丽牌”工作思路,确立集镇住户“门前三包”责任制,强力开展集镇占道经营、乱停乱放、牛皮癣治理、治脏治乱专项集中行动。开展专项集中行动以来,共拆除破旧雨棚、房屋共计79户183间。在全县范围内率先实施并第一个完成集镇生活污水收集处理工程;对集镇两侧排水设施进行疏浚改造;樱花大道面貌日新;新建漳湖镇农贸市场,卫生公厕,结束集镇没有农贸市场、菜市场及公共厕所的历史。建成集镇居民休闲广场建设,省级美丽乡村整镇推进已经达到50%,在市级核查中位居第一并作为省里验收的直荐点代表安庆接受检查。全面完善农村环卫创新机制,按照谁受益、谁负担的原则,推行集镇居民、镇直单位、中小学校、规模企业缴纳卫生垃圾费,继续扎实推行每户一百元、卫生管全年的经费筹措及工作运行机制,打破了公益事业政府全包的格局。积极探索农村环境卫生保洁工作市场化道路,将集镇及部分村主街道保洁全部公开外包,实现全天候保洁。集镇综合整治提升建设工作顺利通过省、市各级考核验收,是全市沿江片区省级美丽乡村中心村和集镇整治效果最好的之一。 (六)产业结构不断优化 坚持把招商引资作为优化调整产业结构推动镇域经济发展的主抓手和主动力,创新机制做法,凝心聚力抓招商,2017年招商引资有大的突破,引进了武汉科洋现代农业综合体项目等一批亿元项目,目前项目实施顺利。坚持把三变工作作为调优产业结构的重要抓手,认真开展作为市县试点乡镇和3个试点村的各项工作,扎实推进农村林业产业化发展,大力发展薄壳山核桃产业。近一两年来,稻虾连作、藕虾同养、稻蟹共生、高效木本油料、中药材种植、乡村旅游等一批绿色产业,得到了长足发展,不仅完善了镇域经济的产业结构,并且形成了符合自身可持续发展的特色产业,为振兴乡村和漳湖的后续永续发展奠定了坚实的基础。此外,外宣、防火、纪检、统战、武装、工会、档案、妇联、民政、残联、共青团、老干部、关工委等各项工作也全面进步。 各位代表,同志们,能够取得这样的成绩,是县委县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果,是全镇干部群众力同心、拼搏进取的结果,是社会各界人士积极参与、鼎力支持的结果。在此,我代表漳湖镇人民政府,向一直以来关心、支持、帮助漳湖经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中存在不少的困难和问题:经济总量偏小;项目落地慢、拉动发展的大项目少;固定资产投资、规上工业增加值等经济指标增幅难以达到预期目标,脱贫攻坚任务依然艰巨,脱贫基础还不牢固,安全生产、秸秆禁烧压力较大;交通不便依然是制约我镇经济发展的瓶颈,基本公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距;少数干部工作激情有所下滑,疲劳感有所上升,创新意识不足,敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化,发展环境有待进一步改善。问题所在,施政所向。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话以及县委十三次党代会精神,坚持以脱贫攻坚统揽工作全局,大力实施乡村振兴战略,坚定不移地推进生态立镇、招商兴镇、旅游强镇、民生为本战略,为全面建成小康社会而努力奋斗。 2018年经济社会发展的主要预期目标是:完成固定资产投资25000万元,财政一般预算收入240万元,完成社会消费品零售总额1.1亿、进出口总额150万美元,新增限上企业1户,直接利用外资80万美元。 2018年重点做好以下几个方面工作: (一)抓好脱贫攻坚,确保如期脱贫 深入领会习近平总书记新时代扶贫开发重要战略思想和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,以县委、县政府《关于集中力量坚决打好深度贫困县脱贫攻坚战的实施意见》为引领,以精准扶贫为工作核心统揽全局,紧盯“一过线两不愁三保障”的脱贫标准,强力推进十大工程。以提升脱贫工作质量为根本保障,全面加强作风建设,推进阳光扶贫、廉洁扶贫,集中各级各方力量,尽锐出战,打好春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜“四大攻势”。在提升脱贫质量上下功夫。通过各种形式引导和鼓励贫困户增强自身发展内生动力,加大政策落实力度,确保政策落实针对性强、效益性强。在发展产业促进增收上下功夫。一是结合安农大为贫困村量身定做的产业规划,积极谋划贫困村发展特色产业,确保村级集体经济收入稳步提升。二是深入宣传特色种养业奖补政策,引导贫困户发展特色种养殖,确保覆盖率达90%以上、户均产业项目1个以上。在提升群众满意度上下功夫。深化结对帮扶责任落实,确保帮扶干部用心、用情帮扶,做到“身到、心到”,真正俯下身子真帮实干。强化动态监控,落实贫困边缘户生活困难救助,杜绝“两该两不该”现象,努力提升群众满意度和支持率。在扶志扶智扶德上下功夫。积极弘扬历史文化,充分发挥脱贫致富互助会作用,树立脱贫致富光荣的新风尚,对自身发展动力不足的贫困人口在上级有关部门的指导下,有针对性的采取改良措施。确保2018年度729名贫困人口增收脱贫,确保幸福村达到“一降低一特色一稳定一改善”的标准顺利出列。 (二)抓实秸秆禁烧工作,坚决打赢蓝天保卫战 坚持以秸秆综合利用为主线,以提高秸秆综合利用率和耕地质量提升率为目标,建立健全秸秆收储转运体系,支持企业和社会组织组建专业化秸秆收储运销机构。鼓励专业合作经济组织优先吸纳贫困户从事收储运劳务。2018年全镇建成不少于2个、单个面积不少于3亩的标准化秸秆收储点。建立健全秸秆禁烧防控网络,严肃查处第一把火,严格执行村干部秸秆禁烧专项绩效制度,全面压实秸秆禁烧工作责任。加大秸秆综合利用引导力度,积极推广秸秆综合利用新技术。 (三)抓好城乡建设用地土地增减挂退宅还耕,促进土地集约节约利用 按照先易后难、因地制宜、分类分步实施、逐步展开的工作方法,坚持以点带面,按政策要求稳步推进,让土地增减挂退宅还耕工作切实发挥助力脱贫攻坚的重要作用,确保全年完成城乡建设用地土地增减挂退宅还耕500余亩,其中六合90亩、红湖100亩、大湾110亩、日星70亩、幸福60亩、中洲100亩、回民按实际验收为准。 (四)坚持改革创新,推进产业结构调整 一是抓好招商安商。坚持把招商引资作为完善城乡功能配套,强化产业支撑的重中之重。深度挖掘生态环境、旅游资源等招商优势,努力引进一批适合漳湖实际能支撑镇域经济发展转型的大项目好项目。牢固树立安商就是招商的工作理念,加快推进武汉科洋稻渔种养现代农业综合体项目建设。 二是抓好“三变”试点工作。紧紧围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”工作理念,创新农业经营体制,激发农村发展活力,加快农业结构调整,突出新型主体带动,促进农业增效、农民增收、农村繁荣,扎实做好作为市县试点乡镇和六合、大湾、日星3个试点村的各项工作, 三是扎实推进特色小镇建设。加快完善特色小镇整体功能,坚持投资、政策、责任三大导向,积极引进实力强劲、资本雄厚的大企业,着力放大有效投资,撬动特色小镇开发建设。充分发挥政府财政投资引导功能,带动更大规模社会资金投入,激发特色小镇发展活力。强化责任落实,加强协调配合,落实有效举措,为特色小镇创建提供有力保障。启动建设回民民族风情旅游项目,争创省级少数民族风情特色镇。加快乡村旅游发展步伐,已经申报并将通过积极努力尽快建成省级旅游乡镇。 (五)坚持需求导向,持续增进民生福祉 一是稳步推进农村生活环境综合整治工作。深入推进农村垃圾处理、污水处理、卫生改厕等“农村三大革命”工作,加快改善农村人居环境,计划2018年完成农村改厕695户、危房改造26户。二是继续加快建档立卡贫困户危房改造工作力度,加快建档立卡贫困户脱贫步伐。三是全力打造优质计生、满意计生。加强计划生育区域合作,力争在计划生育性别比案件上有突破,做好计划生育奖励政策兑现工作,着力提升计生知晓率和群众满意度。四是继续加大“农村畅通工程”实施力度,加快推进农村道路硬化,改善群众生产生活条件。五是切实加强综治维稳与安全生产。全面构建安全生产网格化监督管理体系,做好各类安全隐患排查,避免安全事故发生。做好信访积案化解,及时化解各类社会矛盾。加强民族宗教事务管理,确保民族宗教领域稳定全力营造和谐稳定的社会环境。六是完成第十届村民委员会换届选举工作,进一步强化农村基层基础工作,完善村干待遇正常增长机制,切实提高村级保障水平。七是加快推进自来水厂资源整合及管网改造,争取早日让居民喝上清洁、安全的自来水。八是加强文化建设,切实发挥乡镇文化服务站和村文化场所服务功能。九是持续推进镇村财务规范,在巩固2017年镇村财务规范年成果的基础上,进一步强化镇村财务的监督、管理、公开。十是强化漳湖圩堤管护,皖河流域工程推进顺利,继续扎实推进水利兴修实施,深入推行河长制,以“河长制”促“河长清”。 积极支持工会、共青团、妇联、关工委等人民团体事业发展。 (六)加强政府自身建设,打造人民满意政府。 一是进一步完善政府工作制度。建立健全《漳湖镇机关干部绩效考评机制》,实行机关效能全员量化考评,严格落实值班值守制度,促使机关干部作风再深入、工作再扎实。 二是坚持依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督和社会监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。全面加强镇、村为民服务体系建设。 三是坚持廉政从政。始终把纪律和规矩挺在前面,严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。认真落实中央八项规定及实施细则和省、市、县有关规定,驰而不息改进作风。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,强化审计监督,严肃查办违纪违法案件,严厉惩治群众身边的“微腐败”。坚持厉行节约,严控“三公”支出,用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 四是坚持为民施政。时刻牢记为人民服务、对人民负责、让人民满意的根本宗旨,说实话、谋实事、出实招、求实效,以“抢晴天、抓雨天,绝不虚度每一天”的精神,把全部心思定到干事业上、把所有精力定到抓落实上。进一步加强督查督办,健全追责问责机制,严厉整肃庸政懒政怠政,坚决整治不作为、慢作为、乱作为。真正做到民之所望,政之所向。 各位代表!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,抢抓发展机遇,攻坚克难,埋头实干,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会而不懈奋斗。

    2025-07-27

  • 【投资望江县】2017年长岭镇政府工作报告

    2017年3月1日在长岭镇第十七届人民代表大会第一次会议上宋家臻各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年,长岭镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实县委、县政府决策部署,全面打响精准脱贫、统筹城乡发展、项目争取、民生工程和增强镇域经济实力“五大攻坚战”,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,较好完成了各项目标任务,呈现发展加快、民生改善、形象提升、社会和谐的良好局面。 (一)财政收入稳定增长,经济实力进一步增强2016年,国税完成801万元,地税完成401.3万元,非税收入完成319万元。共计完成财政收入1521.3万元。2016年成功引进了上海中际科技有限公司投资3.2亿元的农光互补项目、投资1.2亿元的杨林物流配送中心项目、投资4.6亿元、50MP的南台光伏项目。2016年累计完成固定资投资12.59亿元,比去年同期增加3.04亿元,同比增长31.8%,超额完成全年任务2.79亿元;人均完成固定资投资16245元,在全部投资中,新增工业固定资产投资9.66亿元,占整个投资额的76.7%,比去年同期工业投资额6.6亿元,净增3.06亿元,同比增长46.4%,超全年任务2.66亿元。全镇固定资产投资,特别是工业投资依然保持快速稳定增长态势。 (二)精准脱贫初战告捷,为打赢脱贫攻坚战役积累了宝贵经验。2014年到2016年,全镇共有2265户贫困户,9066人,在省第三方评估中顺利通过脱贫验收。2016年,省市县领导多次到长岭镇视察调研脱贫攻坚工作,对长岭脱贫攻坚工作给予了充分肯定。我们一是强力推进贫困村、贫困户产业发展。坚持因村选产业、因户定项目,为贫困村、贫困户量身定制切实可靠的产业发展措施,重点扶持贫困村发展油茶种植基地8个,引导贫困户发展特色种养殖、紫薯种植、大棚蔬菜、劳务输出、旅游、电商、光伏等十大产业,多渠道增加村集体和贫困群众收入。2016年产业发展直补到户资金22.36万元,到村到户项目资金累计为2666.1713万元。二是强力推进光伏扶贫。完成2015年60KW太白村村级光伏电站建设,于2016年8月中旬并网发电,完成2015年首批60个3KW户光伏电站,现已全部并网发电。2016年新建7个60KW的村级光伏电站和331户3KW的户光伏电站,至2016年底391户贫困户和8个贫困村实现“阳光收入”。三是强力推进易地扶贫搬迁和危房改造工程:2016年对我镇偏远地区生存条件恶劣、贫困程度深“一方水土养不起一方人”、有搬迁意愿的20户65人进行搬迁安置。四是强力推进劳动力素质提升工程:继续实施“雨露计划”,实施农村贫困劳动力转移培训、农业实用技术培训和雨露计划教育资助行动。2016年实施农村贫困劳动力转移培训106人次,资助贫困大学生78名,每人补助3000元;2016年11月再次上报贫困资助大学生171名;资助高职学生139名,每人补助1500元;贫困家庭高中生144名,每人享受1000元资助,免学费850元;贫困家庭初中寄宿生260人,每人补助625元;贫困家庭幼儿资助104人,每人补助500元。组织村两委、驻村工作队长、大学生村官、村干部参加县、镇举办的不同内容和形式的扶贫专题培训会4次。 (三)项目争取力度加大,项目实施进一步规范。2016年共争取实施投资项目29个,比去年同期净增9个新建项目,总投资16.05亿元,其中新上项目27个,续建项目2个;按产业结构分,工业投资项目达21个,总投资12.4亿元,占总投资的77.3%;农业项目1个(凤山家庭农场有限公司项目),基础设施建设项目5个,商贸服务业项目1个(惠民农贸市场项目)、房地产项目1个(望江县金桥房地产公司);29个项目中技改总投资达到5.97亿元,占工业投资目标任务的85.3%;从项目规模来看,2016年成功申报5000万元以上的重大项目10个,包括道路畅通工程、农田水利设施水毁恢复工程、美丽乡村建设、污水处理厂等五个政府投资项目,全部项目严格按照招投标办法规范操作,其中农村道路畅通工程招投标邀请县纪委驻乡镇第二纪检工作室全程参与监督,全程录像,没有一起因项目实施不规范而引发上访的现象发生。 (四)民生福祉持续改善,群众获得感进一步增强。我们一是始终把城乡居民养老保险作为民生工程的头等大事来抓,参保率连续多年位居全县前列。二是始终把新农合、敬老院建设作为解决因贫致贫和孤寡老人民生生计的重要工程来抓,敬老院二期完工并入住,目前正在新建消防设施,让老人们住得更安心更舒适,2016年各村通过做思想工作,动员20名五保老人入住敬老院。三是始终把危房改造、饮水工程、一事一议建设作为为民办实事的工程加以推进,2016年落实农村危房改造对象107户,其中,五保户33户,低保户38户,贫困残疾户4户,一般贫困户32户,共计安排危房改造资金198.2万元。完成长岭自来水厂取水口改造工程,改善了长岭自来水质量。通过一事一议工程,改善部分偏远群众行路难的问题和大坝薄弱堤段的加固问题。四是始终把改善弱势群体生活条件作为民心工程来抓。2016年全年共发放各项惠农资金3970.47万元;其中:农业支持保护补贴1151.92万元,退耕还林政策补助42.82万元,棉花目标价格补贴451.33万元,农村计划生育家庭奖励扶助124.14万元,农村五保户补助161.02万元,农村抚恤352.93万元,农村低保户补助510.10万元,森林生态效益补偿资金28.76万元;政策性农业保险资金368.34万元;秸秆禁烧资金131.82万元,孤儿救助18.20万元,高龄补贴38.86万元,其他财政补贴资金392.03万元。 (五)基础设施日益完善,集镇村庄建设日新月异。一是一年一个目标分别对长岭、新桥、杨林和大桥老集镇进行了整治,道路拓宽、雨污分流等基础设施建设逐步完善,得到了群众的充分肯定。二是我们抓住济广高速开通机遇,争取将联湖路、武香路等交通大项目,已纳入县2017年重点工程计划。三是抓住精准扶贫的机遇,按照规范操作,完成畅通工程51公里,全部采取招投标方式实施,防止出现杂音。四是加大美丽乡村建设力度,新桥村中心村和长岭村詹老屋中心村是被列为2015年和2016年省级中心村建设单位,其中新桥中心村按照规划要求,共投资200余万元,完成了绿化、亮化、污水管网铺设和档案资料的收集归档等工作;长岭村詹老屋中心村投资160多万元,完成了拆危拆旧、污水管网的铺设、休闲广场建设、村民活动中心建设、中心村内道路硬化绿化以及入村主干道拓宽工程。太白中心村被列为市县级中心村,投资150余万元,完成了“户户通”道路硬化工程,铺设了部份雨、污管道,其他各项工作正在积极稳妥推进;另外,我镇赤湖村的曹屋,金鸡山村的李老屋均投资近一百余万元,整治效果更为明显。 (六)狠抓农业产业结构调整,现代农业加快发展。一是投资2000多万元修复水毁工程,投资1600余万元,对涉及5个村的杨林支渠进行改造。群众自发主动迁坟近1000棺,群众没有要一分钱补偿。二是调整农业产业结构,完成2000亩森林增长提质工程,大力发展油茶产业。着力特色农业水平的提升,紫薯种植600余亩,瓜蒌种植300亩,土地流转面积4.5万亩,种植大户达97户。三是秸秆禁烧和森林防火呈良好态势,层层包保负责,着火点在全县范围内最少,且差别较大。投资上百万元的秸杆综合利用转运中心已建成且运转正常。四是积极发展产业扶贫,全镇产业扶贫户达82户,获得上级奖补22.36万元。 (七)狠抓计划生育基础数据提升,工作取得明显成效。2016年我镇计划生育工作按照省、市、县工作要求,结合我镇实际情况,完善“村为主、片负责”的工作机制。落实镇党委、政府年初提出“上台阶,争先进”的计生工作目标,通过全镇上下扎实有效地工作,取得了明显的成效,有望在全县乡镇考核中进入前三名。一是各项数据指标明显好转:总性别比较上年有所降低;孕情掌握率、新婚掌握率高于全县平均水平。二是政策知晓率、满意度大幅提高。组织开展大型宣传活动3次,组织村干到组入户宣传4次,参加宣传人员860人次,共制作发放“全面两孩”和计划生育优惠政策宣传资料2.4万份,宣传卡片5000张,制作宣传标语130条,累发信息12000余条,电话宣传6800多人次,共投入宣传经费近6万元。群众计生政策知晓率达到95%,满意度达到90%。三是计生机制文件更加完善。结合长岭工作实际,制定年度计生工作考核机制管理文件,实行计划生育工作“一票否决”制度,重奖轻罚,目标清晰,分工明确,捆绑连带,责任到人,2016年共兑现计生奖励36万余元。 (八)社会事业协调发展,创建了政通人和的社会环境。一是信访维稳、安全生产形势良好。信访维稳中,我们实行1小时报告制,以村为主的机制得到落实,属地管理的工作方法行之有效。镇村干部主动抓信访维稳的意识不断加强,没有出现一例进京上访。安全生产大检查每月一次,将隐患消除在萌芽状态。长岭镇派出所被评为全国公安机关执法示范单位。二是教育均衡发展工作扎实推进,努力做好配合协调工作,确保了教育均衡发展工作顺利通过省市验收,得到省市领导好评。三是文化工作不断丰富,积极参加各级各类文化活动,分别在全县广场舞比赛中取得第一名和在全县柔力球比赛中取得第二名的好成绩。四是武装工作顺利完成了征兵工作任务,同时切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人权益,不断加强民族宗教、外事侨务工作,国防动员、邮政、保密、档案、关心下一代等工作取得新进展,工青妇、科协、残联等工作取得新成绩。 (九)切实加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,严守政治纪律和政治规矩,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。扎实推进法治政府建设,自觉接受人大法律监督和政协民主监督。加强机关效能建设,干部作风进一步好转,为民服务环境进一步改善。认真落实巡视整改意见,建立健全了一批规章制度和长效机制。加强廉政文化创建,建成廉政文化示范点6个。各位代表,过去一年取得的成绩既为“十三五”开了好局,也为顺利完成本届政府各项工作划上圆满句号。可以说,五年来,各项工作硕果累累,经济社会健康快速发展。先后荣获全国重点镇、全省节约型公共机构示范单位、安庆市文明乡镇、连续三年被安庆市评为安全生产先进单位等荣誉称号。五年来,全镇经济社会发展主要预期目标全面完成。2016年全镇实现地区生产总值11.92亿元,较2012年增长71.4%;财政收入1521.3万元,增长41.5%;固定资产投资12.59亿元,增长89.3%。实现规模工业增加值5.02亿元,增长57.1%。社会消费品零售总额2.67亿元,增长35.2%。五年来,我们做成了一批大事、难事,一是争取我镇跻身全国重点镇行列,为我镇今后发展和争取各种项目奠定了坚实的基础。二是做好济广高速征地拆迁安置工作,营造高速建设的良好环境,于2015年12月顺利开通,并在我镇建有互通出口,结束了我镇没有高速的历史。三是抢抓机遇把联湖路、武香路从设想变为现实,顺利纳入县十三五规划,即将开工建设,建成后,将为我镇未来发展拓展更大空间。四是对长岭、新桥、杨林、大桥等集镇进行了集中整治,拆除占到雨棚、广告,建设下水道,拓宽街道,实现雨污分流,集镇面貌焕然一新。五是成功申报省级龙头企业1家,市级龙头企业1家,省级合作社、家庭农场3家,县级合作社、家庭农场5家。六是高标准建成黄家堰中心村、金鸡山中心村和银杏中心村等3个省级美丽乡村示范点。七是抓住时间节点,适时启动社会抚养费征收,连续两年共完成1000余万元。五年来,社会事业全面进步,人民生活极大改善。贫困人口减少至9066人,农村居民人均收入实现翻番。义务教育均衡发展通过国家认定,社会保障体系城乡居民全覆盖,医疗卫生和公共文化设施镇村全覆盖,广电网、固话网、宽带网镇村全覆盖,农村家庭宽带普及率达60%。平安长岭、法治长岭建设扎实推进,公众安全感指数全县前列,群众幸福感指数逐年提高。五年的成就来之不易,这些成绩是在县委、县政府正确领导下,在镇党委科学决策下,在镇人大、政协有力监督、鼎力支持下取得的,是全镇上下克难攻坚、真抓实干的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表、各位委员,向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众,向所有关心支持长岭发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,我镇经济社会发展还存在不少困难和问题,主要是:经济基础薄弱,总量偏小的镇情没有根本改变,加快发展任务艰巨;受经济下行压力影响,以及由于融资、用工、用电等生产成本上升,部分企业生产经营困难;现代农业发展不快,规划建设管理滞后,资源环境约束趋紧;脱贫任务亟待全面攻坚;思想解放还不够到位,体制机制活力需要进一步释放;少数干部的担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求,严厉严肃问责也不够。我们将采取有效措施,认真加以解决。 二、今后五年的工作思路未来五年是我镇决战脱贫的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期、动力转换的关键期,同时也是加速绿色崛起的重要战略机遇期。未来五年,长岭镇的发展机遇更加难得,后发优势更加明显,发展后劲更加充足,全镇上下务必科学认识新常态,主动把握新常态,积极引领新常态,保持战略定力,实干定力,奋力开创长岭更加美好的明天。今后五年的工作思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和“四个全面”战略部署,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,全面落实“五大发展”理念,坚决落实县委、县政府和镇党委的决策部署,充分发挥“四横三纵”(四横即:济广高速、省道211、武香路、太湖至望江快速通道,三纵即:联湖路、杨长路、银杏至太白连线)的交通区位优势,打赢六大战役(即:经济发展战役、精准脱贫战役、人口和计划生育战役、重大基础设施建设战役、现代农业发展战役和文明创建战役),以五大发展理念为统领,加快建设全国重点镇,建成望江次中心,努力建成四大功能区(即:杨林高速出口的仓储物流园区、联湖路和集镇相统一的工业集中区、以两湖、黄家堰遗址、金鸡山暴动遗址和美丽乡村为龙头的旅游区、集镇和快速通道相衔接的宜人宜居生活区),建设人民幸福社会和谐新家园。今后五年的工作目标是:地区生产总值年增长12%;财政收入年增长10%;固定资产投资年增长15%;农民人均可支配收入年增长9%。 三、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是脱贫攻坚的决战之年,是贯彻落实市县镇党代会精神、实施五大发展行动计划的开局之年,做好今年工作意义重大。长岭镇今年的经济社会发展目标是:在镇党委的坚强领导下,坚决贯彻落实县委县政府决策部署,实现2017年地区生产总值增长12%;财政收入增长10%以上;农民人均可支配收入递增9%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长15%。为实现上述目标,我们将认真践行五大发展理念,凝心聚力建设创新长岭,重点做好以下工作: (一)扭住经济不放松,增强镇域经济,打好经济发展的实力战。经济发展是一个地方的实力,我们要抓好四项工作。一是坚持抓好招商引资不动摇。2017年要为3个亿元企业落户做好安商服务工作,营造良好的施工环境。还要积极地走出去,引进更大的企业到长岭落户。二是继续支持民营企业的发展。民营企业是长岭经济发展的生力军,要帮助协调民营企业解决融资难题,敢于为经营良好、诚信的民营企业担责。三是服务好近20家的规模以上企业,促进他们健康快速发展。四是狠抓财税征管,我们要支持国税、地税开展税务征收工作,做到应收尽收,要支持财政分局抓好非税收入和耕地占用税的征收工作,争取征收60万元以上。 (二)高度重视精准扶贫,增强扶贫工作的本领,打好脱贫攻坚战。2017年的脱贫攻坚任务比2016年更重,我们要抓早、抓好脱贫攻坚的各项措施。一是要抓好脱贫资料的建档工作,按照程序要求,做好回头看的相关材料收集。二是要谋划好产业扶贫项目,确保脱贫户有持续的收入来源。特别是2017年出列的银杏村、土永村和板桥村,银杏村要争取柏兆记芝麻基地落户,土永村要进一步扩大油茶基地,板桥村要建好食用菌基地并尽快产生效益。三是要现场核实好申报的扶贫项目,扶贫项目的实施要以理事会为主,镇村干部不得插手任何项目,违反的发现一个查处一个,绝不姑息。四是要抓住机遇,争取将金鸡山村白家龙地质灾害点整体搬迁,彻底解决安全隐患。 (三)持续抓好人口和计划生育工作,提升数据质量,打好人口和计划生育的常规战。人口和计划生育工作不是突击性工作,而是常规性工作,要常抓不懈,要不折不扣落实好各项工作任务。要继续完善一系列计生工作体制机制,强力推进“村为主”工作机制。抓好计生干部队伍建设,进一步提高计生工作水平。认真落实计划生育责任机制和奖励制度,严格奖惩兑现。进一步提升计划生育整体水平,狠抓计生薄弱环节和后进村转换。创新宣传,组建计生文化宣传队,提高群众政策知晓率和满意率。创新办法,努力寻找孕情掌握、性别比案源等难点问题的突破。 (四)充分发挥区位优势、抓住项目实施机遇,打好基础设施建设的服务战。2017年是我镇交通基础设施建设任务最繁重的时期。要树立攻坚意识,毫不松懈地打好交通基础设施建设服务战,推动我镇交通基础设施大发展、大提升。一是要尽力配合做好联湖路、武香路和太湖至望江快速通道等重点项目建设,要采取有力措施,举全镇之力积极稳妥推进,解决好征地拆迁、项目施工环境等突出问题,积极做好有关协调工作,确保重点项目顺利推进。二是要继续做好畅通工程,完成62公里建设任务,继续按照项目管理办法,规范操作,营造良好的施工环境,做好监督和服务工作,确保工程质量。 (五)优化农业产业结构,实现规模化经营,打好农业现代化的增效战。一是要大力争取农村“一事一议”财政奖补项目,着力完善农村基础设施、公共服务设施和生活服务设施。继续实行水利兴修“以奖代补”,逐步提高奖励幅度。实施圩口堤坝加固、病险闸站改造,不断增强防汛抗旱和减灾避灾能力。加快推进森林增长提质工程,认真做好森林防火工作。积极向上争取农业基础设施建设项目和扶助资金,引导各类资金、资本加大对农业基础设施投入,建立多元化、持续增长的农业基础设施投入长效机制,实现旱能灌、涝能排,旱涝保收。二是要以农民增收为核心,着力发展现代农业,促进农业农村经济发展。加快农业结构调整,着力打造优势鲜明的特色农产品基地,积极推进畜禽、水产、蔬菜等标准化生产、品牌化经营。依托龙头企业,带动千家万户由传统向现代、由分散向规模转变,提高农民收入水平;推进土地流转,实现集约经营;大力实施农业科技入户工程,推进主导品种和主推技术进村入户。加快发展农民专业合作组织,加强政策性农业农业保险服务,不断建立农业社会化务体系,提高为农服务水平。认真落实各项强农惠农政策,做好涉农资金“一卡通”发放。三是要完善镇村就业服务网络,积极引导和组织更多的富余劳动力走出农村,创业致富。要认真落实优惠政策,积极引导鼓励农民工返乡就业、回乡创业,以创业带动就业,以就业促进增收。 (六)提升文明指数,增强人民群众的幸福感,打好民生工程的持久战。一是要继续深化文明创建。长岭、新桥集镇要继续提升集镇形象,大桥集镇要做好雨污分流,迁移杆线安装好路灯,杨林集镇要持续拓宽街道,建好下水道。同时做好各集镇环卫费的收取工作。二是要切实保障和改善民生。强力推进各项民生工程,扎实做好改善民生的各项工作。认真实施惠民资金直达工程,切实做到政策公开、程序透明、打卡发放。加强民生项目工程建设管理,加强领导,硬化措施,规范运作,保证工程标准、进度和质量,搞好运行维护,确保取得实际效果、真正发挥效益。三是要统筹社会事业发展。继续推进义务教育均衡发展,加强教师队伍建设,提高教育质量,促进学生全面发展。加强公共卫生体系建设,提高农村医疗水平,加强疫病防控,提升突发公共卫生事件应急处理能力。健全社会保障网络,确保弱势群体基本生活。高度重视返乡农民工工作。积极发展文化体育事业,切实推进综合文化站、村文化室、农民体育健身工程、农家书屋等项目建设。重视和做好武装、民族宗教、外事侨务、国防动员、保密、档案、老干部、关心下一代、工会、青少年、妇女儿童、统计、科协、残联等各项工作。 (七)拎紧信访维稳、安全生产,创建良好的法制环境。加强应急管理,提高应急处置能力,有效防控突发事件。认真落实信访工作责任制,深入开展矛盾纠纷排查调处。整合基层资源、强化基础工作,创新基层社会管理方式,全面建立由屋场调解小组、村调解委员会、镇群众工作委员会组成的基层社会管理网络,实行关口前移,定期排查,及时化解矛盾纠纷,做到小事不出村,大事不出镇。注重发挥屋场党群理事会作用,增强基层组织活力,促进农村稳定和谐。切实加强安全生产,认真开展监管、整治,及时消除隐患、堵塞漏洞,坚决遏制重特大安全事故发生。加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,确保人民群众安居乐业。 三、努力提高政府工作水平牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,以新理念指导新实践,切实加强政府自身建设,全面提升工作效能,不断增强政府执行力和公信力,努力建设人民满意政府。一是要提高依法行政水平。深入实施“七五”普法,完善政府学法制度,加强以《宪法》、行政法为重点的法治宣传教育培训,切实增强政府工作人员法治意识、法治思维和法治精神。加强法治政府建设,把遵守宪法和法律作为政府工作根本原则,严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见,切实做好人大议案的办理工作。主动接受社会监督和舆论监督,让人民群众更有效地监督政府。二是要增强创新发展能力。探索新常态下的新思路、新举措、新方法,把上级精神、外地经验和本地实际相结合,抓大事、做实事、解难事,开创创新发展新格局。创新发展理念,加强系统思维,切实做到谋定而后动,注意把时代要求、客观规律、群众期盼和现实条件有机地结合起来,以功成不必在我的胸怀,多做打基础、利长远的事。强化五大发展理念,主动学习战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、新型城镇化、农业现代化等方面知识,提高驾驭复杂局面、引领经济发展的能力。三是要切实转变工作作风。坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访等制度,大力推行“一线工作法”,深入基层、深入企业,着力解决事关群众切身利益和企业发展的困难与问题。推进机关效能革命,全面加强为民服务和政务公开。坚持公心干事、用心干事、净心干事,提振精神状态,保持工作韧劲,集中精力干事创业、推动发展。完善目标考核办法,严格绩效管理和奖惩兑现,持续开展“整懒治庸”专项行动,强化责任担当,不断提高政府服务的效率和质量。四是要扎实推进从严治政。严格落实全面从严治党主体责任,全面加强和规范党内政治生活,持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实工作责任制和责任追究制,加大督查问责力度,做到有令必行、有禁必止,确保政令畅通。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,聚焦脱贫攻坚、征地拆迁、环境保护等重点领域,坚决查处和纠正侵害群众利益的不正之风。全面加强反腐倡廉制度建设,健全廉政风险防控机制,真正把权力关进“铁笼”、套上“紧箍”,着力营造风清气正的政务环境。各位代表!干在实处永无止境,闯出新路重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,凝聚全镇人民的智慧和力量,奋发图强,和衷共济,抢抓机遇,开拓创新,以高效的工作、优异的成绩,不断开创各项工作新局面,努力谱写人民美好生活新篇章,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

    2025-07-27

  • 【投资望江县】2017年鸦滩镇政府工作报告

    2017年2月24日在鸦滩镇第十五届人民代表大会第一次会议上各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾五年来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,本届政府团结带领全镇人民,主动适应新常态,奋力开启新征程,有效克服经济下行压力和特大洪涝灾害考验,较好地完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。一是综合实力显著提升。2016年,全镇实现财政收入946.2万元,比2011年增长32.4%,其中国地税收入753.1万元,是2011年的3倍;完成固定资产投资9.59亿元,是2011年的2.87倍;规模以上工业总产值9.53亿元,是2011年的3.6倍。先后获批全国重点镇、安徽省文明村镇、安徽省生态乡镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省森林城镇、安徽省特色景观旅游名镇、安徽省童装及挑花产业集群专业镇,被人民网评为第三届全国十佳最美小镇,香茗山风景区被批准为国家AA级风景区。二是发展基础不断夯实。招商引资成效明显,五年共签约引进项目164个,其中亿元以上项目4个,实际到位资金3.5亿元。项目工作扎实有效,累计争取水利、交通、电力等各类项目资金3亿元。交通、电力基础设施日益改善,新建农村水泥路138公里,“村村通”实现全覆盖,在全县率先实施“组组通”工程,济广高速武昌湖互通连接线即将开工建设;电力投资3180万元,完成农网改造、低电压改造、大修技改等。农业基础设施建设投入资金1.28亿元,除险加固小型水库6座,清淤硬化沟渠75千米,扩挖万方以上当家塘435口,加固达标千亩以上圩口堤防8.25公里,更新改造千亩圩口泵站9个2750KW,先后荣获县农田水利基本建设“雷池杯”竞赛金杯奖、银杯奖。三是镇村面貌日新月异。鸦滩镇总体规划通过县规委会评审,完成集镇控制性规划编制、基本农田划定调整、土地整治规划修编,优化产业发展、基础设施、农民建房等用地空间布局。实施集镇道路硬化、污水管网、园林绿化提升工程,建成鸦滩综合大市场、市民广场、文体活动中心,农贸市场投入运营,国土所、农商行鸦滩支行、计生服务中心、便民服务中心、财政分局、电信支局、中心法庭、派出所、公交客运站等建成使用,集镇功能显著增强。整合项目资金建设美丽乡村,先后建设4个省级中心村,建成20个村庄整治点,群众性村庄整治活动广泛开展。强力推进文明创建及“三线三边”环境整治,环卫保洁基本实现镇域全覆盖,居民文明程度大幅提升。四是特色产业培育发展。工业经济提质增效,工业企业发展到61家,其中规模以上工业企业9家,2016年实现高新技术产业产值3496.2万元,申请发明专利24件,挑花及童装加工、农产品精深加工产业加快发展,新能源产业雏形显现,联河股份发展成为国家级农业产业化龙头企业,现代良种养殖即将挂牌“新三板”。平台建设不断夯实,镇工业集中区初具规模,童装基地一期建成投入运营。现代农业加快推进,培育市级以上农业产业化龙头企业3家,发展农民专业合作社102家、家庭农场45家,“百果园”农业专业合作社被评为全国示范社。狠抓木本油料产业及特色种养业发展,建成小粒红花生、瓜蒌、茶叶、蓝莓等各类特色产业基地近千亩,发展油茶种植面积1万亩。旅游业发展起步,编制实施鸦滩镇旅游发展总体规划,坚持保护性开发,坚持基础设施先行,加强香茗山、褒隐寺等景区基础设施建设,发展农家乐4家,圆满完成望江县首届油菜花香茗山景区系列赏游活动。五是民生保障持续改善。大力实施脱贫攻坚,五年共减少贫困人口10581人,望马楼村、凤栖村、香茗村被评为市级扶贫先进集体,连塘城村、葛林村、香茗村、麦元村分别被列为国家或省级旅游扶贫重点村。织密民生保障网,认真落实新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险和农村最低生活保障制度,新型农村合作医疗、农村最低生活保障及贫困残疾人救助基本实现全覆盖,城乡居民基本养老保险参保率达94%。狠抓民生工程建设,新增农村安全饮用水3.16万人,有线电视实现村村通。养老服务体系不断完善,镇敬老院基础设施、集中供养条件大幅改善,建成村级幸福院4个。建设保障性安居房160套,实施农村危房改造973户。优先发展教育事业,实施校安工程、薄弱学校改造项目55个,义务教育均衡发展顺利通过国家验收,麦元中心小学被市教育局评为“翰墨校园”特色学校,九年制义务教育教学质量位居全县前列。转变计生服务方式,全面落实二孩政策,加大“两非”案件打击和社会抚养费依法征收力度。推进“平安鸦滩”创建,组建镇综治维稳信访中心,畅通信访渠道,规范信访行为;坚持带案下访、定期接访、主动约访,加强社会面管控,严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展道路交通、建筑施工、消防安全、学校安全、非煤矿山、危险化学品、食品安全等专项整治,全镇未发生一起重大安全事故。森林防火、秸秆禁烧及综合利用、殡葬改革等工作平稳推进,人民武装、工青妇、关工委、老龄委、工商联等工作扎实开展。六是自身建设有效加强。严格执行中央“八项规定”及省、市、县各项规定,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,驰而不息纠正“四风”。完善机关管理制度,严肃财经纪律,严控“三公”经费支出,把更多资金用在保民生、促发展上。强化民主法治建设,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,实行政府法律顾问制度,在法治范围内管理事务、开展工作;加强法制宣传教育,完成“六五”普法工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,支持镇人大、政协开展活动,人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。深化机关效能建设,启动运行协同办公系统,规范便民服务中心建设,简化工作流程,提高办事效率。狠抓政府网站建设,推动政务信息公开,加强政民互联互动,及时办理网络舆情和网站留言,办复率达100%;推进村级财务公开,规范“一事一议”奖补、涉农财政专项资金等使用。加大对外宣传推介力度,对外“形象度”和“美誉度”不断提升。强化廉政文化建设,开展红色警示教育及专题讲座,建成廉政文化示范点4个。支持纪检监察机关查办案件,查处各类违法违纪案件25起,给予政纪处分10人。刚刚过去的2016年,是本届政府任期最后一年,也是“十三五”开局之年。一年来,我们紧拎发展第一要务,适应形势变化,积极攻坚克难,狠抓规划提升、项目建设、产业发展、税收征管“四件发展大事”,全力打好脱贫攻坚、计划生育、国土规划管理、镇村环境改貌“四大攻坚战”,经济社会实现新发展。一是项目建设强力推进。全年签约招商引资项目18个,其中亿元工业项目1个、总部经济项目1个,累计到位资金1.6亿元。争取政府投资项目资金超过1.5亿元,全镇人民关心关注的日供水能力1.5万吨的镇自来水厂即将开工建设。香茗山风电二期、望马楼油茶加工厂等项目投产。二是计生扭转被动局面。计生综合考核指标整体上升,尤其是实现“两非”案件突破,三联村代表全县接受市级考核获得好评。三是国土规划管理提升。2016年卫片监测图斑显示,全镇仅有3个农民违法建房、1个设施农业违法用地,比上年减少44个。同时,枫岭村新发采石场顺利关闭,3个省市挂网地质灾害点全部消除。四是镇村环境显著改善。累计投入资金1000多万元,统筹开展美丽乡村、文明创建和“三线三边”整村推进,常态化实施“美丽鸦滩党群共建、文明创建你我同行”公益活动,2014年度鸦滩中心村顺利通过省级验收,2015年度连塘城中心村在市级验收中获得好评,4个村庄整治点通过县级验收,镇村一体的环卫管理体系进一步健全,全年收集转运处理垃圾4300吨,鸦滩的经验做法被全国文明网宣传推介,获得县委、县政府充分肯定。五是扶贫工作成效明显。大力实施十大工程、五大计划,加强贫困人口建档立卡信息动态管理,查准核实扶贫对象、找准扶贫路径,将各项政策精准落实到贫困对象、贫困村,顺利通过省第三方评估,4个贫困村出列、1205户4473贫困人口脱贫。六是防汛救灾全面胜利。去年6月底,面对迅猛而来的雨情汛情,面对全线告急的严峻防汛形势,我们坚决贯彻县委县政府决策部署,坚持组织引领、党员带头,团结带领全镇干群,固守水库、南北干渠、千亩以上圩口、地质灾害点、长江干堤五条战线,打了一场“众志成城防大汛、党群同心降洪魔”的人民战争,将洪涝灾害损失降到最低,全镇无一人员伤亡,无一次生灾害发生,6个千亩以上圩口、2万亩水稻获得丰收,荣获全县“防汛抗洪”先进集体称号。各位代表,过去五年的发展,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是历届班子精诚团结、久久为功的结果,是全镇上下戮力同心、埋头苦干的结果,是社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向全镇广大干群,向所有关心支持鸦滩发展的各界人士,表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与上级要求和群众期望,仍然存在一定差距,主要表现在:一是经济总量小,财政实力弱,促进经济增长的内生动力不强,富民强镇还有很长的路要走;二是产业基础薄弱,工业企业产品层次较低、市场竞争力弱的矛盾突出,农业传统的生产经营方式占据主导,旅游业发展才刚刚起步;三是对照脱贫攻坚“三年计划”,我镇还有3个贫困村未出列,2308户7308人未脱贫,加快脱贫攻坚、如期建成小康的任务十分艰巨;四是群众利益诉求日益复杂多元,在老的诉求尚未全面解决的同时,新的诉求不断出现,同时,少数无理诉求仍在持续,过激行为有所增多,维护社会稳定的任务依然繁重。对此,我们将高度重视,认真加以解决。 二、新一届政府的工作思路和主要任务未来五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我镇加速赶超跨越的关键时期。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,依托良好的生态环境、生产资源、人力资源和产业基础,审时度势,抢抓机遇,主动作为,勇于担当,以时不我待的责任感和使命感,以更大的信心和决心推动鸦滩经济社会又好又快发展。今后五年的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕镇第十五次党代会确定的“争创文化旅游风情镇、产业发展特色镇、脱贫攻坚示范镇、党建工作先锋镇、统筹发展协调镇”的目标定位,坚持发展第一要务,以项目建设为抓手、以招商引资为动力、以产业发展为支撑、以作风建设为保障,全力建设全国重点镇,跻身全县第一方阵。今后五年的主要任务是: (一)狠抓产业提升,培育创新发展新优势。依托不断显现的区位交通、资源优势和现有产业基础,培育引进一批带动能力强、税收贡献大的龙头企业,推动童装产业企业聚集、农产品加工精深化发展,打造全县童装产业基地、优质特色农产品生产加工基地。大力培育发展以望江挑花、传统灯饰、红灯笼、中国结、优质特色农产品为主打的旅游文化产品产业。加强鸦滩工业集中区基础设施建设,规划建设文化旅游产品产业园,推进童装基地二期建设,提升产业承载能力。加快香茗山现代农业示范区建设,培育壮大农业市场经营主体,实施多种形式适度规模经营,积极发展特色种养业,争创省级现代农业示范区。大力发展乡村旅游,加强配套基础设施建设,认真做好香茗山、武昌湖山水融合和生态休闲观光农业文章,唱好千年黄梅戏,讲好千年挑花、千年古塔、千年古洞、千年古城的传说,说好民俗文化、历史名人的故事,宣传推介好鸦滩的美食美景,吸引知名企业开发建设,加快发展特色旅游业。 (二)建设美丽乡村,提升协调发展新成效。优化镇村空间布局,加强规划管控,促进规划建设、产业布局、基础设施、公共服务一体化。加强鸦滩集镇道路交通、给排水管网、绿化亮化建设,完善市政设施和公共服务设施配套,深入开展综合治理,规范商贸、环卫、交通秩序管理,积极争创全国特色小镇。统筹推进美丽乡村建设、文明创建和“三线三边”质量提升,力争每个行政村都建成一个美丽乡村中心村、10个以上村庄整治点,镇域环卫保洁市场化基本实现全覆盖。完善道路交通体系,完成济广高速武昌湖互通至省道S212连接线、武昌湖互通至S363连接线,争取实施S211至S212香茗山森林防火通道及旅游公路、鸦滩桥至四合圩武昌湖防汛通道及旅游公路,畅通对外交通和旅游通道;实施农村道路畅通工程及“组组通”道路连接工程,打通镇域交通“微循环”,构建便利快捷的交通网络。 (三)加强生态保护,挖掘绿色发展新潜力。加强生态环境保护和环保基础设施建设,把生态环境保护与美丽乡村建设、新能源产业发展、农民增收等有机结合,发展风力发电、光伏发电等绿色低碳循环经济。大力发展绿色农业、现代林业、生态农业,实施鸦滩油茶基地片区综合开发,规划建设木本油料生产基地2万亩、高标准农田5万亩。严守生态红线,加强国土规划管理,争取高标准农田、土地整理、新增耕地、城乡建设用地增减挂钩等项目,节约集约利用土地。落实大气、水、土壤污染防治行动计划,突出抓好重点领域污染治理。加强生态文明建设,积极开展森林城镇、森林村庄、绿色长廊、绿色企业等创建。 (四)务实开展招商,开创开放发展新局面。创新招商方式,提高精准度、成功率。盯紧长三角、珠三角等重点区域,聚焦电子商务、挑花和童装、农产品精深加工、文化旅游等重点开展产业招商,发挥驻外商会、鸦滩籍在外成功人士等人脉资源优势,推进以商招商、中介招商,积极引进亿元以上重大产业项目。加强与湖州织里的密切对接,大力实施“凤还巢、个转企、小升规”工程,主动承接鸦滩籍小微童装企业整体转移,支持企业联合重组增强市场竞争力,支持企业创牌申证,做大做强童装产业。完善招商引资考核激励方式,重奖招商先进单位和社会有功人员。强化安商服务,落实“一事一议”、跟踪服务等机制,抓好已签约项目开工、投产等关键环节,提高招商项目履约率、开工率、投产率。 (五)强化民计民生,实现共享发展新作为。更加关注社会弱势群体,严格落实惠民政策,全力抓好民生工程建设。扎实推进脱贫攻坚,确保到2018年实现贫困村全部出列和贫困人口全面脱贫。全面落实二孩政策,完善“村为主”机制,提高计生工作管理水平和服务质量,提高人口素质。优先发展教育事业,注重薄弱学校建设,改善学校办学条件,纵深推进教育均衡发展。巩固公共文化服务体系,加强基层文化阵地和队伍建设。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”责任体制,加强重点时期、重点区域安全隐患排查,严防重特大事故发生。大力开展“平安鸦滩”创建,推进社会治理创新,加强综治维稳信访中心建设,防范和化解社会矛盾。严格执行国家土地保护政策,全面落实土地巡查、联合执法等工作机制,加大力度管控和保护耕地。扎实开展森林防火、秸秆禁烧、殡葬改革、市场监管等工作,全面统筹协调推进各项社会事业发展。 三、2017年工作安排今年,是新一届政府工作开局之年,是加快脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年,也是为未来五年夯实基础的重要一年,做好今年工作意义重大。必须突出抓好以下几个方面工作。一是突出抓好招商引资。坚持不懈强力招商,依托资源优势,积极走出去、引进来,加强项目包装宣传推介,强化信息收集和项目跟踪对接,重点围绕农产品精深加工、旅游、童装等产业开展对外合作,争取在织里鸦滩籍小微童装企业整体转移上取得新成果,确保引进1个以上亿元工业项目。强化“招商引税”观念,大力开展总部经济招商,吸引县外优质企业在鸦滩设立分支机构,实现招商引资和招商引税“双丰收”。抢抓县政府“飞地经济”政策机遇,加强与县开发区和桥港开发区合作,积极引进科技含量高、带动能力强的大项目好项目落户开发区,实现投资共赢、税收共享。继续做好红和灯饰续建、油茶苗繁育基地、艾草加工等签约项目建设服务工作,确保项目投产达产;服务红和贸易公司注册运营,鑫泰铝业做大做强。二是突出抓好项目建设。全力做好济广高速武昌湖互通至S212连接线项目前期服务工作,力促项目尽快开工。加强向上融通对接,积极谋划争取申报项目,力争鸦滩非遗挑花产业镇、4.85万亩高标准农田、香茗山风景区旅游基础设施等3个专项建设基金项目,通过国家农发行评审并开工建设。继续抓好水毁修复、“5588”、畅通工程、望马楼农业综合开发和以工代赈片区开发、五合圩高标准农田稍加改造、连塘城旅游基础设施、香茗山旅游基础设施、易地扶贫搬迁等在建重点项目建设,确保项目如期建成发挥效益。加快镇自来水厂、污水处理厂、香茗农业综合开发等项目建设前期工作,保障项目建设按时序进度推进。严格项目建设管理,落实项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和质量终身负责制,确保重点项目建设质量。三是突出抓好产业发展。编制镇旅游文化产品产业园规划,强化产业指导,拓展发展空间。加大企业帮扶力度,支持现有9家规上企业技术改造、品牌创建、做大做强,服务香茗山风电二期、望马楼油茶加工厂达产增效,力争实现规上工业总产值10亿元以上,确保至少新增1户规上工业企业。大力发展现代农业,支持各村以土地流转为切入点、以村级集体合作社为平台,有力有效引导农民承包耕地流转,规模化发展油茶、蓝莓、茶叶等特色产业;积极培育新型经营主体,发挥市场主体在现代农业建设中的示范引领带动作用。今年,要争取培育发展农民专业合作社和家庭农场20家以上,新增流转土地面积5000亩以上,新增油茶种植面积5000亩。加快发展乡村旅游,围绕“住农家房、吃农家饭、干农家活、赏四季花、游乡间山水、体验民间文化风俗”,积极开发旅游产品,培育休闲旅游载体,促进乡村旅游与美丽乡村建设融合发展;加强旅游基础设施建设,谋划启动香茗山森林防火和旅游通道建设,配合做好香茗山滑翔伞培训基地建设前期工作,支持望马楼建设油茶生态文化园、创建乡村旅游示范村。四是突出抓好美丽乡村建设。高效整合各类项目资金,扎实开展美丽乡村中心村和村庄整治建设,大力度推进2016年度码头省级中心村建设、鸦滩集镇综合整治,确保5月底全面完成建设任务、通过省市验收;快速启动2017年度香茗省级中心村、古炉市级中心村规划建设,确保年底前基本完成建设任务;广泛调动群众建设美丽家园积极性,引导群众积极开展村庄整治活动,今年,每个行政村必须至少申报实施一个村庄整治点。强力开展“三线三边”质量提升,健全环卫体系,在加强镇域环卫基础设施建设、整村推进扩面提标的同时,实行新老集镇及香茗山景区环卫市场化管理。继续加大文明创建工作力度,围绕“推动移风易俗、树立文明乡风”,常态化开展鸦滩好人、道德模范、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、志愿者服务、文化体育活动,切实做到每月开展一次创建活动,每季度举办一次文体活动,使人民群众在广泛参与中提升文明素质,努力使乡风民风美起来,推动社会主义核心价值观落地生根。五是突出抓好脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”要求,以“两不愁三保障”为标准,继续抓好扶贫对象动态管理,实施“一户一策”精准帮扶,推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地收效,确保古炉村、葛林村两个贫困村出列,全镇5846贫困人口脱贫。强化产业脱贫,大力发展“一村一品”,鼓励贫困村根据自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业壮大集体经济,通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收;建立新型经营主体与贫困户利益联结机制,通过订单产销、入股分红等方式带动贫困户发展特色种养业,增强贫困户“造血”功能。推进就业脱贫,开展职业技能培训和就业服务指导,支持贫困户自主创业,鼓励居家就业。推进健康脱贫,防止因病致贫、因病返贫。六是突出抓好改善民生。严格落实各项惠民政策,积极实施民生工程,改善群众生产生活条件,保障困难群众基本生活需求。完善计划生育工作机制,加强宣传,优化服务,提高群众政策知晓率及满意度,推进计生工作再上新水平。高度重视教育,深入开展校园周边环境综合整治,优先保障教育发展用地,着力改善教育办学环境,进一步提升教育均衡发展成果。继续巩固公共文化服务体系建设,完成镇综合文化服务中心建设,加强农村文化队伍建设,广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动。强化国土规划管理,完善农民建房管理制度,严格执行国土规划执法共同责任监管机制,严厉打击违法用地、违法建设、非法开采等行为。抓住农村集体产权制度改革机遇,加强农村集体“三资”监管,增加农民财产性收入;加大村务公开力度,主动接受群众监督。推进社会治理创新,深入开展矛盾纠纷排查,坚持定期接访、主动约访、带案下访,积极化解信访积案,从源头防范和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。建立健全森林防火“村为主”机制,加强护林员、应急队员两支队伍规范化建设,强化重点区域巡查防守,严格落实“四级包保”责任制和“三个一律”要求,压实责任,严厉追责,确保森林火灾“零发生”。强力推进秸秆禁烧及综合利用工作。安全生产警钟长鸣,加强重点行业领域安全生产专项治理,全面排查和整治各类事故隐患,严防各类事故发生,保障人民群众生命财产安全。 四、加强政府自身建设人民政府为人民,人民满意是根本。始终把发展的使命扛在肩上,把人民的忧乐放在心头,持续改进工作作风,努力建设法治、担当、高效、廉洁的服务型政府。一是坚持依法行政。深入开展“七五”普法宣传,坚持政府聘请法律顾问制,把政府活动纳入法治轨道,依法行政,依法决策,依法办事,自觉接受人大及政协监督,主动接受社会和舆论监督。完善重大行政决策制度,重大决策实行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定。二是坚持务实勤政。树牢群众观念,站稳群众立场,坚持问计于民、问需于民,掌握社情民意,密切联系群众,及时解决群众关心关注的热点难点问题。大力倡导“算着干、现场看、盯着办”,求真务实谋发展,抓铁留痕促落实。实行政府议定事项“一名领导领衔、一个主责单位、一套工作班子”工作机制,压实工作责任,形成闭环管理。完善重项工作考核激励奖惩机制,强化制度约束,实行重奖重罚,以刚性的考核奖惩倒逼工作落实,形成“干与不干不一样、干好干坏不一样”的工作导向。三是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,用党纪党规规范政府行为。充分发挥纪检监察作用,重要工程提前介入、全程跟踪、严格监督。牢固树立过紧日子的思想,严格执行中央“八项规定”和省、市、县各项规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,把有限的财力用到保民生、保发展上。同志们,新起点有新挑战,新发展更要新作为。我们要在县委、县政府及镇党委的坚强领导下,凝心聚力抓发展,撸起袖子加油干,以饱满的精神状态、务实的工作作风投入鸦滩新一轮发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为全力打赢脱贫攻坚战、加速进入全县第一方阵、如期建成小康社会而努力奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资望江县】2018年鸦滩镇政府工作报告

    2018年3月31日在鸦滩镇第十五届人民代表大会第二次会议上 镇长吴永生 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年,在县委县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大政协监督支持下,我们深入贯彻党的十九大精神,团结奋斗,攻坚克难,较好地完成了镇十五届人大一次会议确定的主要目标任务。2017年,全镇实现财税收入789.18万元、固定资产投资9.26亿元,分别完成县下达任务146.1%、118.7%;实现规上工业总产值9.61亿元、增长10.6%。文明创建、招商引资、美丽乡村建设、脱贫攻坚、森林防火、秸秆禁烧、征兵等重点工作年度考评位居全县前列,荣获县委县政府目标管理综合考核一类乡镇第一名。 一是强力招商安商实现突破。坚持走出去、引进来和扶优扶强“两手抓”,全年签约项目12个、协议总投资9亿元,实际进资6803万元。其中亿元项目3个,投资1.2亿元的红和灯饰商用展示架、广告牌及写字板项目完成征地工作,投资1.7亿元的现代良种饲料加工及六白猪保种场项目加快建设,投资5亿元的现代良种10万吨有机肥、8万头生猪养殖、1万亩饲料种植基地项目立项实施。总部经济、境外招商实现双突破,安徽鑫泰铝业有限公司入库税收129万元,上海市台协与我镇签订现代农业产业园项目框架协议。 二是项目谋划争取成效显著。抢抓国家政策机遇,全力谋划争取项目投资,加强交通、水利、电力等基础设施建设,初步统计,全年累计争取政府项目资金超2亿元,其中水利8000万元、交通3500万元、扶贫3000万元、电力1000万元、国土1500万元、财政1000万元、发改800万元、环保1000万元等。按照17.5米防洪标准全面完成八个千亩以上圩口水毁修复、堤坝加固工程,五合圩高标准农田、望马楼小流域治理、“八小”水利工程、郭湾水库除险加固等项目竣工,香茗小流域治理项目加快建设,花凉亭灌区南北干渠节水改造项目开工。完成农村畅通工程46.6公里,杨林至古炉高速接线乡道工程竣工通车,鸦滩镇至太湖新仓县乡道路建设即将完工。新建10KV主干分支供电线路5条20公里,实施农网升级12个台区。 三是优势特色产业加快发展。工业方面,大力支持企业技改升级、创新发展,推进“个转企”、“企升规”,培育规上后备企业4家、技改扩建项目11个,新增规上企业1家,申请专利32件。联河米业获批国家级两化融合贯标试点企业、市政府质量奖,蝉联全国大米加工企业50强;现代良种获批安徽名牌产品,生猪及肉产品荣获中国安徽名优农产品金奖;东方米业被评为安庆市两化融合企业,天长光学获批市企业技术中心。启动鸦滩工业集中区规划编制工作,抢抓基本农田划定调整机遇拓展发展空间,加强园区设施配套,被评为全县乡镇工业集中区建设先进单位。农业方面,全年新增农民专业合作社12家、家庭农场13家,新增土地流转面积5000亩,百果园专业合作社被评为安庆名牌产品、安徽省“十佳农民专业合作社”。全镇发展油茶种植20100亩、新增4500亩,建成绿色水稻生产基地3万亩,瓜蒌、茶叶、葡萄、蓝莓、小粒红花生等特色产业基地1000多亩,联河东方大米、现代肉制品、百果园乌鸡蛋、望马楼茶油豆丝等畅销各地,鸦滩特色农产品品牌效应不断彰显。旅游方面,坚持规划引领、基础设施先行,建成4个游客服务中心、5个停车场、4个旅游公厕,完成香茗山景区一期、褒隐寺景区和望马楼油茶生态文化园基础设施建设,香茗山旅游防火通道即将全面拉通。 四是美丽乡村建设扎实推进。鸦滩集镇发展总体规划批准实施,15个行政村村庄建设规划编制工作即将完成。2016年度鸦滩集镇建成区综合整治、码头省级中心村顺利通过省级验收,我镇荣获全县美丽乡镇建设先进集体。鸦滩集镇污水处理厂项目加快实施,日供水1.5万吨的镇自来水厂项目完成土地报批、设计预算等前期工作。强力推进古炉集镇综合整治,拆除违法违章建设3000多平方米,完成雨污管网、中心广场建设。全面实施农村环境“三大革命”,整村推进农户改厕2511户,建成13个村级垃圾转运站,鸦滩、麦元、码头、古炉四个集镇和村级主干道、南北干渠、省道沿线、香茗山景区等公共区域环卫保洁实现全覆盖;大力倡导“一户一百元、干净过一年”农村环卫费征收,支持村民组、屋场环卫保洁自我管理服务,取得明显成效。围绕“文明鸦滩、党群共行”主题,常态化开展鸦滩好人、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、文化体育活动,举办鸦滩镇首届道德模范表彰活动,大力倡导文明乡风建设,经验做法被中国文明网宣传推介,我镇荣获安徽省第四届文明村镇荣誉称号,望马楼村被评为全国第五届文明村镇。 五是民生保障水平持续提升。深入开展贫困户精准核查、政策精准兑现、基础档案规范整改等专项行动,抓好扶贫对象动态管理,全面落实脱贫攻坚十大工程,与芜湖市镜湖区赭山中心结对共建芜湖鸦滩优质特色农产品专卖店,全镇减贫1142户4559人,古炉和葛林2个贫困村出列,被县委、县政府授予“望江县脱贫攻坚工作先进乡镇”。全面完成32项民生工程,实施农村危房改造109户、易地扶贫搬迁28户、农村安全饮水工程645户,新增农村数字电视村村通用户635户,全面落实社保、医保、文化及计生奖特扶等惠民政策,九年制义务教育教学保持全县领先水平。征兵工作实现入伍人数、大学生入伍率“双超”,荣获全县征兵工作先进单位;创新森林防火、秸秆禁烧工作机制,建立“三员合一”农业专管员队伍,加强秸秆综合利用,严厉打击野外用火行为,实现森林防火、秸秆禁烧卫星监测零火点。信访维稳、安全生产、国土规划管理、环境保护等工作平稳推进,宣传、广电、工青妇、市场监管、老龄委、关心下一代等工作取得新成绩。 六是政府自身建设不断加强。加强法治政府建设,强化政府法律顾问制度,严格落实政府重大事项民主决策制度,坚持依法办事、按政策办事、规范透明办事,在法治范围内管理事务、开展工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,支持镇人大依法开展活动,人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。加强政务公开和信息公开,完善政府行政权力清单,全年公开信息135条,办理各类网络留言18件。严格执行中央八项规定和省、市、县委相关规定,完善机关事务管理制度,严肃财经纪律,“三公经费”支出持续下降。严格落实党风廉政建设责任制,强化审计监督和审计整改,规范国有、集体资金、资产、资源管理,严肃查处违法违规问题。 各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是全镇上下凝心聚力、苦干实干的结果,是社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向全镇广大干群,向所有关心、支持和参与鸦滩建设发展的各界人士,表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题:经济总量小,工业基础薄弱,农业产业不强,旅游业发展乏力;财政增收困难,收支矛盾突出;基础设施建设与群众期望还有一定差距,尤其是安全饮用水问题突出;脱贫攻坚任务艰巨,安全生产、信访维稳、环境保护、森林防火等工作压力巨大;少数干部不负责、不担当,混日子做“老好人”等问题不同程度存在。对此,我们将高度重视,认真加以解决。 二、2018工作安排 2018年政府工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十九大及省、市、县会议精神,牢固树立新发展理念,抢抓大别山片区开发、深度贫困地区脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略机遇,锁定“文化旅游风情镇、产业发展特色镇、脱贫攻坚示范镇、党建工作先锋镇、统筹发展协调镇”目标定位,按照抓重点、补短板、强弱项、创特色的工作要求,大力推进三大举措,全力打好四大攻坚战,着力实现三个提升,加快大别山民俗文化非遗挑花特色小镇建设,奋力开创鸦滩经济社会发展新局面。 具体抓好以下几个方面的工作。 第一,突出第一要务,大力推进三大举措。 一是大力推进招商引资。坚持三次产业并举,围绕现有产业基础、优质企业以及存量土地资源,发挥在外知名人士和创新创业成功人士能动作用,狠抓精准招商,加强信息收集和在谈项目跟踪服务,争取引进1家高档服装加工龙头企业,力争引进2个以上亿元投资项目。大力开展总部经济招商,谋划出台激励政策,确保引进1家、力争2家企业落户,实现招商引税新突破。加强与县经济开发区合作,积极引进科技含量高、税收贡献大的大项目好项目落户开发区,实现投资共赢、税收共享。 二是大力推进项目建设。全力做好高速武昌湖互通至S212连接线项目前期服务及征地工作,保障项目年内开工建设。加快三合圩高标准农田、鸦滩至太湖新仓县乡道、S363省道路面改善、花凉亭灌区南北干渠节水改造、镇污水处理厂、香茗小流域治理、葛林高标准农田、麦元水利工程“最后一公里”等重点项目建设,积极争取香茗山旅游基础设施二期、镇自来水厂、香茗山旅游防火通道续建项目开工,配合做好麦元35KV变电站项目前期工作,完成14公里10KV供电线路、39个台区农网升级项目建设任务。成立专门服务工作组,全力服务茗南红和灯饰商用展示架及写字板、连塘城现代养殖饲料加工及保种场扩建、三联现代养殖有机肥加工及生猪养殖等重大项目建设,力促项目尽快建成投产。 三是大力推进产业发展。强化工业主动力地位,发挥工业发展政策牵引作用,扶持小微企业做大做强、规上企业加快发展,支持企业转型升级、提质增效、技扩改、创新创牌和企业上市。重点服务东方米业和南山刷业技改扩建、华大建材技改转型、鹏运建材整改扩建、香茗山风电二期和望马楼油茶加工达产增效,力争实现规上工业总产值10亿元以上,确保新增2家规上工业企业。加强工业集中区建设,完成文化旅游产品产业园规划编制,借势县经济开发区管理体制改革融入县开发区。狠抓现代农业产业提升,大力培育新型农业经营主体,加强农业基础设施建设,多种形式推进农村土地高效流转,加快发展油茶、绿色稻米、茶叶、安庆六白猪、乌鸡等特色产业。今年,要建设高标准农田1.1万亩,流转山场、土地5000亩以上,发展油茶种植4000亩,推广稻田养鸭3000亩、稻虾连作1000亩,六白猪、乌鸡养殖规模分别达到3万头、5万只;培育农民专业合作社及家庭农场15家以上,农业企业创牌申证在去年基础上有大提升。加快发展乡村旅游,依托山水人文、“四季花海”资源优势,积极发展休闲农业、乡村旅游等农村新业态,大力推进一二三产融合、农林水与休闲康养旅游等产业深度融合。加快完善香茗山景区基础设施配套,有序推进周边村庄环境综合整治,整合葛林高标准农田项目规划建设油菜花观赏片区,围绕“住农家房、吃农家饭、干农家活、赏四季花、游乡间山水、体验民俗风情、寻找乡愁记忆”,积极谋划开发民俗文化、生态休闲旅游产品,倾力打造鸦滩乡村民俗文化主题公园旅游品牌。继续支持望马楼油茶生态文化园建设,争创省级乡村旅游示范村。 第二,围绕乡村振兴,全力打好四场硬仗。 一是全力打好脱贫攻坚硬仗。围绕“坚决打好深度贫困地区脱贫攻坚战、全力以赴进位争先”总目标,紧盯“一过线两不愁三保障”脱贫标准,扎实开展产业增收脱贫、就业创业脱贫、基础设施脱贫、社会聚力脱贫、精神动力脱贫、兜底保障脱贫六大行动,确保2018年1800人脱贫、麦元村出列。要突出“重精准”,着力解决贫困户家庭基本信息不准、致贫原因不准、联系方式不准、帮扶措施不准等突出问题,加强贫困人口动态管理,坚决杜绝两该两不该问题,做到零漏评、零错评、零错退,确保扶贫对象精准、帮扶措施精准、政策落实精准、脱贫成效精准。要聚焦“补短板”,加大扶贫政策宣传力度,千方百计做好解疑释惑的工作,大力宣扬正能量、管控负能量,提高广大群众政策知晓率和满意度;围绕基础档案资料规范达标,补缺补差,切实抓好问题整改,做到一户一档“三点一线”,村级档案规范收集整理归档;加强扶贫项目库建设,各村要认真研究政策,谋实谋细一批项目,确保项目谋划科学、落地精准、效益明显。要着力“创特色”,创新产业扶贫,大力推行“村企联建、保底分红”模式,发挥联河米业、百果园、现代良种等优质龙头企业带动作用,建立健全紧密利益连接机制,加快发展特色种养业,着力形成效益高、有看点的扶贫产业发展格局;依托现代良种厂房及厂区绿化空间资源,启动大型扶贫产业综合体建设,打造产业扶贫新亮点。 二是全力打好增减挂钩(退宅还耕)硬仗。坚持将城乡土地增减挂钩和新增耕地项目作为促进脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手,抢抓政策机遇,强化经费保障,大力予以推进,力争2018年实施增减挂项目1941亩,确保实施新增耕地项目1500亩、力争3000亩。要强化组织领导,明确工作职责,成立工作专班,加强督查调度,严格考核奖惩。各村负责具体项目实施,村书记和主任为第一责任人。相关部门要各司其责,紧密配合,形成合力。要全面调查摸底,各村按照“应摸尽摸、应报尽报”原则,对照项目实施要求摸清所辖区域内项目资源情况,积极申报实施,力争获得最大化收益。同时要详细排查“一户多宅”情况,登记造表,为下一步项目实施打好基础。要规范实施项目,严格按照项目申报程序、建设标准、时间要求,认真做好项目踏勘测绘、规划设计、工程招投标及施工、申报验收等工作,确保项目按时按质高标准建设。镇国土所要按照先易后难原则全力抓好项目分批次组卷申报,加强日常业务指导和工作督查,把好项目申报和建设质量关口。要加强利好政策宣传,大力宣传增减挂钩和新增耕地项目政策、农民建房“一户一宅”政策,帮助群众算好项目建设的经济账、违法建设的政策帐,千方百计赢得群众支持理解。坚持政府主导、群众主体,充分尊重群众意愿,发挥村民组长、党员、村民理事会作用,高效解决项目区房屋拆除、林木权属、土地流转等问题,让群众商量办好自己的事,调动群众的积极性、主动性、灵活性。 要结合增减挂项目实施,进一步强化国土规划管理,通过开展“两治三改”专项行动、耕地占用税征收,规范农民建房和设施农用地管理,完善耕地保护机制,着力夯实国土规划管理工作基础。 三是全力打好“三变”改革硬仗。围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股民”,积极探索推进农村集体产权制度改革,促进“农民增收、村财增收、镇财增收、乡村美丽”。4月底前各村要完成集体山场、水面等资产资源全面摸底并登记造册,加强管理。要通过发包、参股、出租等方式盘活集体资产资源,增加集体收入。全面规范村级财务及集体经济管理,将集体经济财务纳入“村财镇管”,明确支出范围,严控新增债务,保障和促进集体经济持续健康发展。 四是全力打好文明创建硬仗。统筹推进美丽乡村、“三大革命”、文明创建,健全一体化工作机制,构建大文明创建格局。大力推进美丽乡村建设,确保2017年度香茗省级中心村、古炉市级中心村5月底全面完成建设任务、通过省市验收,加快2018年度三联省级中心村、葛林市级中心村建设,完成古炉集镇综合整治,谋划启动麦元集镇综合整治,引导群众积极开展村庄整治活动。大力实施农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大改革”,在完成上年度改厕整改达标的同时新增改厕1000户以上,积极争取实施已建成村庄整治点污水处理项目;继续推进环卫保洁市场化扩面提标,强力推行“一户一百元、干净过一年”农村环卫费征收工作,以村为区域单元实行垃圾清理市场化管理,力争环卫保洁市场化实现镇域全覆盖。加大文明创建工作力度,围绕“推动移风易俗、树立文明乡风”,常态化开展鸦滩好人、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、文化体育活动,大力宣讲好人事迹,倡导文明乡风,巩固提升文明创建成果,着力打造“文明鸦滩、党群共行”创建品牌。 第三,强化民生民计,着力实现三个提升。 一是着力提升群众获得感。积极实施民生工程,全面落实低保、五保、医保、计生奖特扶、残疾人补贴、医疗救助等各项惠民政策,完善社会救助体系,全面消除农村危房,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众更多享受发展成果。 二是着力提升群众幸福感。优先发展教育事业,深入开展校园周边环境综合整治,着力保障教育用地需求,加快教育项目落地建设,推进学前教育三期行动计划,进一步巩固提升教育均衡发展成果。加强人口计生工作,完善机制,优化服务,夯实基础,推进计生工作上水平,确保实现进位争先目标。完善公共文化服务体系,加强农村文化、体育基础设施和文化队伍建设,广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,大力推进“河长制”、“林长制”,加强河流、当家塘生态治理修复和武昌湖禁养区管控,继续保持森林防火、秸秆禁烧和综合利用高压态势,坚决打好污染防治攻坚战。 三是着力提升群众安全感。严格落实领导接访、主动约访、带案下访制度,以“事要解决”为核心,推动信访事项合理诉求的全部解决到位,无理诉求的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,对缠访闹访依法予以严厉打击,坚决打好信访积案化解硬仗。健全社会矛盾源头防范化解机制,深入开展矛盾纠纷排查,及时介入,及时调解,依法处置,努力将矛盾纠纷消化在萌芽状态。大力实施“扫黑除恶”专项行动,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,广泛宣传发动,加强线索摸排,依法严厉打击各种违法犯罪活动,净化社会风气。安全生产警钟长鸣,加强安全生产网格化监管和风险防控体系建设,加强重点行业、重点领域安全生产专项治理,坚决遏制各类事故发生,保障人民群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设 各位代表,新时代要有新气象,更要实现新作为。我们将坚持以人民为中心的发展思想,牢记职责使命,提升履职本领,强化务实担当,努力开创新局面。 一是真情为民服务。坚持把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标,牢固树立以人为本、执政为民的理念,牢记群众利益无小事,始终坚持从群众的角度想问题、办事情,把群众的呼声作为第一信号,群众的需要作为第一选择,群众的满意作为第一标准,群众的困难作为第一责任,想群众之所想,急群众之所急,为群众诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,增进人民群众福祉,让群众感觉每年都有新变化。 二是全面履行职责。牢固树立法治意识,时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头学法、尊法、用法、守法,提升运用法治思维和法治方式解决问题、推进发展的能力和水平。坚持政府法律顾问制度,按法定权限履行职责,依法行政,依法决策,依法办事,自觉接受人大及政协监督,主动接受社会和舆论监督,确保权力在阳光下运行。强化责任担当,按照“一切工作项目化,项目工作具体化,具体工作责任化,责任工作品牌化”的工作机制,进一步压实工作责任,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,确保党委政府决策部署落到实处。 三是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面,牢固树立“四个意识”,用党纪党规规范政府行为。严格遵守中央八项规定及省、市、县相关规定,厉行勤俭节约,确保“三公经费”只减不增,把有限的财力用到保民生促发展上。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,深化廉政风险防控,强化廉政警示教育,加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监管,严肃查处侵害群众利益的突出问题。 同志们,站在新的历史起点,唯有牢记使命、务实勤政,方能不负重托、一往无前。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,开拓进取,创新实干,为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战、加快建设文明和谐富裕美丽新鸦滩而努力奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资望江县】2017年华阳镇政府工作报告

    2017年1月12日在华阳镇第十八届人民代表大会第一次会议上陈俊义各位代表:现在我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予以审议,并请列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾2012年以来,镇十七届人民政府在县委县政府、镇党委的坚强领导,镇人大的监督支持下,深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习总书记系列重要讲话精神,始终坚持文旅强镇不争论、强工富镇不动摇、征地拆迁不松劲、改革创新不懈怠,踏实苦干,锐意进取,战胜了多重困难和挑战,促进了全镇经济社会平稳健康发展。五年来,我们加快发展,致力于转型升级,经济结构不断优化。经济指标成倍增长。2016年参与财政分成税收是2011年的2.73倍;累计完成全社会固定资产投资64.18亿元,是前五年的1.3倍。生产总值、财政收入、城镇和农村居民人均收入位次始终保持全县前列,荣获全县目标管理考核五连冠。工业经济提质增效。产业集群优化提升,机械加工企业发展到83家,规模以上企业由2011年的8户增加至14户,年纳税100万元以上规上企业7户。高山药业转型升级,新安健康产业园一期基本建成,年纳税突破1000万元,小小科技在新三版成功挂牌,实现了企业“上市”零突破。现代农业稳步提升。新组建农业专业合作社6个;新型家庭农场5个(其中省级1个);新增省级、市级农业产业化龙头企业和全国休闲农业、乡村旅游点各1家;新增国家认证农产品1个;续证有机农产品品牌7个;劳模徽菜园、横坞桃花园等新型农业基地雏形初显;率先通过农村土地确权工作省级验收。全域旅游全面推进。大力实施“一乡一品”工程,全面打造“文城古韵”特色小镇,举办了“新华阳十景”评选和首届桃花节、寿带观赏节,成功申报“中国寿带之乡”,两次荣获安徽省优秀旅游乡镇荣誉称号。电商经济蓬勃发展。圆满完成华阳商会换届,会员企业达到89家;成立绩溪县电子商务协会华阳分会,发展会员50余户,电商经营实体店300家、电商企业40户,就业人数突破6000人,荣获全县“电子商务进农村”优秀乡镇。五年来,我们突出重点,致力于项目建设,城乡面貌改善提升。重点项目稳步推进。扎实推进园区西扩、高铁高速、新站综合体等全县重点项目的征地、拆迁工作,五年来共完成土地征收8500余亩,搬迁房屋近6万平方米,发放征迁补偿款4.3亿元,为绩溪迎来“两高时代”、城区快速发展和全县经济转型升级打下了基础。招商引资成效明显。围绕产业集聚和产业链延伸,招大引强。实行镇领导联系企业、项目制度,推动招商项目落实落地。五年来引进外商投资项目29个,实际到位资金8.5亿元。城乡建设统筹推进。“三线四边”环境治理不断深化,农村清洁工作实现市场化运作。城区背街后巷整治、中心村基础设施、农民文化休闲广场、停车场、“一平台两中心”、卫生室、农村道路畅通工程、农村生活污水处理、农家书屋等一大批建设项目有序实施,城乡面貌和人居环境持续优化。五年来,我们关注民生,致力于社会事业,人民生活持续改善。民生工程全面实施。省定33项民生工程全面落实,城镇登记失业率始终控制在标准线下,就业再就业工作保持全县前列,社会保障工作覆盖面不断扩大,完成居民和农村低保审核动态调整;保障性住房配租1989户,补贴资金665.78万元;开展农民工技能培训1600人,4586名被征地农民享受养老生活补贴。社会事业长足发展。建立完善了全县首家城市生活e站;免费建立居民健康档案38960份;65岁以上老年人健康登记管理4355人;高龄津贴按时足额发放。建立完善农民工工资支付保障工作长效机制。文化、教育、体育、卫生、计生等事业健康发展,先后荣获“全国乡镇体育健身示范工程”、“安徽省两基工作先进单位”、“省级教育示范街道”等上级表彰奖励。扶贫攻坚扎实有效。落实五个精准的要求,扎实开展脱贫攻坚“八项行动”,完成7户10人易地扶贫搬迁,全镇115户261人成功脱贫、郎家溪贫困村顺利出列完成。以优异成绩通过省第三方监测评估。文明创建创新推进。改造提升社区“特色文化巷”,持续开展“华阳好人”评选和各类主题志愿服务活动,建立了“小区联点共建”机制和“预防、制止三违网格化管理”长效机制,在省级文明示范县、省级卫生县城、城乡规划建设管理检查中展现华阳担当。荣获中央文明委命名表彰的第四届“全国文明村镇”荣誉称号。社会环境安定和谐。深入开展普法宣传,荣获“安徽省六五普法中期先进集体”。全面落实安全生产责任制,强化安全生产检查和隐患排查治理,切实加强地质灾害、防洪抗旱、森林防火等工作,保障群众生命财产安全。加强对社区矫正人员的教育监管,不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制,严格落实信访工作责任制,聘请专职调解员,妥善化解矛盾纠纷,保持社会和谐稳定。这五年,我们回应期待,致力于自身建设,切实转变工作作风。高质量开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和观念更新学习讨论,建立重大事项合法性审查和聘请法律顾问制度,全面落实政府小微权力清单,强化机关效能建设,努力提升服务群众的水平和能力。认真衔接处理“12345”政府服务热线和网络舆情,积极回应社会关切。贯彻执行中央八项规定,切实加强镇、社区(村)财务管理制度化建设,“三公”经费支出逐年下降。刚刚过去的2016年,全镇上下紧紧围绕县委、县政府“2468”发展思路和镇党委的决策部署,狠抓落实,实现了“十三五”良好开局。预计,全年完成生产总值16.9亿元,比上年增长7%;规模企业税收3188万元,比上年增长23.9%;全社会固定资产投资10.43亿元;城镇居民人均可支配收入2.77万元、农村居民人均可支配收入1.4万元,均增长8.5%以上,完成脱贫攻坚和节能减排年度任务。工业经济稳定增长。着力抓好工业经济总量扩张,积极协调资金服务企业发展,加快打造机械链条加工之都,2016年底,全镇工业经济增长4.8%;机械加工集群企业达83家,集群从业职工近8000人,企业总资产增加至近59亿元,新增申报规模工业企业1家。完成招商引资项目投资1.6亿元,伟跃运输全年完成纳税额超500万元;小小科技变速箱关键零部件完成设备投资3000万元;文瑞链传动年产1万吨链条扩建已经完成搬迁;润洋机械年产1.2万吨链条及配件项目完成土地及厂房投资;中国徽墨产业园完成接待中心建设和二期规划。效益农业亮点纷呈。成功申报农产品质量监管站省级示范站,完成水产检测站的规范化建设,选派11名科技指导员进村入点,全年共开展了8次技术培训,发放技术明白纸16500余份。完成土地确权摸底调查91个村民组,3091农户,化解确权矛盾125起,率先通过农村土地确权验收。春、秋季动物强制性免疫工作常态化开展。落实各项惠农补贴和政策性农业保险,全年共发放政策性农业保险理赔资金25451元、良种补贴133127元、农业支持保护补贴474608元。认真开展第三次全国农业普查清查摸底工作。共摸底农户数3805户,确定普查对象2057户。休闲旅游实现突破。突出生态休闲,发展特色旅游,打造文旅强镇,推动了水关圳、大宁渠两条古城水系以及方祠文昌阁的修复,推动建设了文昌阁广场、清河门巷道改造等一批古城配套设施项目;成功举办“横坞桃花节”和“溪马寿带观赏节”;加大了对溪马村寿带鸟栖息地的保护,建设观鸟小道,编制了《华阳寿带鸟自然保护小区规划》;推动绩溪成功申报“中国寿带之乡”;以胡开文墨业为支撑的“徽墨传承基地”、以徽菜文化产业园为核心的“徽菜创新基地”、以紫园戏剧班和县实验小学徽剧童子班为基础的“徽戏演习基地”、以“章氏家训”为蓝本的“廉政文化教育基地”、以“高山药业”为龙头的“健康养老产业基地”五个基地建设已初见雏形。2016年度共接待游客290万人次,实现旅游综合收入14.02亿元。项目建设深入推进。建立和完善领导牵头负责,镇、社区(村)干部包保负责的责任体系,建立了“周调度”、“挂图作战””等推进机制。坚持领导在项目一线指挥,决策在项目一线落实,问题在项目一线解决,对重点项目实行集中攻坚、销号管理,先后完成了站前广场地块、徽博园二期、中王路、园区西扩等项目土地清表;攻坚克难,化解矛盾,针对项目征迁中的重点难点问题,敢啃硬骨头,强力推进三面亭、五龙以及十里坦安置区等征迁工作,保障了杭黄高铁、溪河景观工程、徽山大道扩宽改造和110千伏供电等项目的顺利实施;特别是灵山路三期,在社区和工作组的共同努力下,取得了突破。生态建设成效显著。开展“三线四边”环境专项整治,重点治理城区路口和沿线小广告、乱堆乱放,河道悬浮等突出问题,完成郎家溪村级污水处理、乳溪河治理等环保项目建设。秸杆禁烧有力推进,出资十余万元开展林业病虫害飞洒治,生态环境得到很好地保护。积极创建森林城镇,按照见缝插绿,见地造景的工作思路,完成溪河景观工程和城市入口、城中村综合整治,打造生态、整洁、美丽的沿线沿边风景,让游客在领略“看得见山,望得见水”的徽风皖韵中,全方位感受浓郁质朴的皖南山区优势生态。社会治理创新开展。以背街小巷整治为重点,集中清理卫生死角和户外小广告,城乡环境持续优化。作为“双创一查”工作的主战场,我们举全镇之力打好每一阶段攻坚战,推动落实文明创建“小区联点共建”和“预防和制止三违网格化管理”等机制,成功创建了两个省级卫生村、一个省级卫生社区,为全县“双创一查”目标圆满实现打牢工作基础。在推行“网格化管理,组团式服务”的基础上,明确网格服务团队“民情了解员、政策宣传员、矛盾纠纷调解员、为民服务帮办员、文明创建督查员”工作职责,落实“三必访、三必到”,全年调处解决矛盾纠纷551起,一线化解征地拆迁纠纷和邻里矛盾,未发生一起赴省进京非访事件,坚持领导开门接访、带案下访,共接访13批次21人,办结上级交办信访件29件,为群众创造了良好的社会环境。社会事业统筹推进。统计年度出生人口380人,政策内二多孩孕情掌握率93.75%,完善计生特殊家庭联系人制度,积极开展全面实施二孩政策宣传;发放城乡低保金616万余元、发放各类救助、救灾款33万元、发放重度残疾人护理补贴8.2万元,高龄津贴30万元,保障困难群众的基本生产生活;开展城乡低保重新认定工作,实现“公平、公正、公开”、“应保尽保、应退则退”的目标,取消不符合条件低保户589户。扎实开展新农合、城镇医保和城镇养老保险工作,组织就业技能培训356人次,660名被征地农民领取失地生活补助;全面落实安全生产监管责任,加大对相关企业的监管力度,开展安全生产执法检查百余次,排查整治一批安全生产隐患,确保安全生产无事故;以义务教育均衡发展创建为契机,不断完善学校软硬件设施,实施“无校籍管理”,推动教育绿色发展。此外,大力支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作,民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作再上新台阶,镇武装部被推荐申报省级表彰。各位代表!五年来,一项项目标任务的完成,体现了华阳人敢于负责、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的落地,展示了华阳人攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展奇迹的创造,蕴含了华阳人热爱家乡、建设家园的坚强信念。成绩的取得,是镇党委总揽全局、科学决策的结果,是镇人大和各位代表高效监督、鼎力支持的结果,是全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向离退休老同志,向所有关心、支持和帮助华阳发展的各级领导、社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表,“风雨多经人不老,关山初度路犹长”。回顾五年的发展历程,我们深切体会到:无论形势如何变化,紧紧抓住经济建设不放松,坚持加快发展不动摇,千方百计上项目,始终是政府工作的主旋律;无论时间如何推移,坚持把群众利益放在首位,解决好群众反映强烈的突出问题,切实增进民生福祉,始终是政府全部工作的出发点和落脚点;无论历程如何艰辛,立足资源走符合镇情的路子,坚定不移建设“文城古韵”特色华阳,打造“两大目的地”先行区,事关华阳长远发展,必须举全镇之力攻坚克难务实奋斗。在总结成绩与经验的同时,我们也清醒地认识到,当前发展中依然存在不少困难和问题,主要是:经济总量小,人均水平低,财政收支矛盾依然突出;产业支撑不足,骨干企业不多,工业转型升级任重道远;社区(村)集体经济比较薄弱,自我发展后劲不足,改善民生任务艰巨;工作作风不够扎实,镇村(社区)两级执行力有待进一步提升,服务效能不高。对此,我们将高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。今后五年的发展目标和主要任务今后五年,是我镇决胜全面小康的关键五年,也是机遇和挑战并存的五年。我们站在新的起点上,必须紧紧围绕县委、县政府“2468”发展思路和镇党代会精神,以“讲看齐、见行动”、“对接苏浙沪”为契机,激发竞进状态,争做执行标杆,践行新发展理念,努力把华阳建设成为生态宜居宜旅、经济更具活力、人民幸福安康、社会文明和谐的“两大目的地”先行区。 (一)奋力在创新驱动、转型发展上谋突破,培育经济增长新动力。推动传统服务业向现代服务业转型,传统加工制造业向智能制造转型,传统农业向休闲旅游农业转型,构建以创新为引领的现代产业体系,加快培育特色产业功能区。进一步促进中小企业发展,引导机械加工企业向规模化、集群化发展。立足华阳特有的文化、自然生态、人文资源优势,坚定不移加快打造“文城古韵”,深入挖掘古民居、古巷的徽文化内涵,采取“政府主导、市场运作、群众参与受益”的模式有序推进华阳“古城旅游”开发,吸引游人“走进古韵华阳,感受小城故事”。 (二)奋力在城乡一体、全域统筹上谋突破,构筑均衡发展新格局。围绕城乡统筹建设,以全域视野完善规划体系,优化功能布局。加强社区自身建设,理顺社区服务职能,推进学习型、服务型和智慧型社区创建。深入开展城乡环境整治和美丽乡村建设,注重古民居保护开发,运用“旅游+N”的理念建设一批品质高、环境美、宜居宜旅的美丽乡村。 (三)奋力在生态优先、绿色发展上谋突破,建设生态文明新家园。树立“绿色青山就是金山银山”理念,强化环境监管和生态维护,推动低碳循环发展。实施节能行动计划,广泛开展节水、节能、低碳出行等活动。支持企业技术改造,淘汰落后产能,实现总量减排。着力加强生态修复和环境综合治理,完善污染防治体系。大力开展植树造林,推进全域绿化美化,打造一批绿色生态廊道,形成天蓝、地绿、水清的生态风光。 (四)奋力在深化改革、开放合作上谋突破,打造内陆开放新高地。坚持“目标向东看、步子靠东迈、身子朝东挤、位次向东排”,全面学习对接苏浙沪,激活发展内生动力。以提升政府执行力为抓手,坚持效率优先,优化发展环境,切实改进服务,激发民间投资潜力和创新活力。大力发展非公经济和新社会组织,深入实施“凤还巢”工作,加快中小微实体经济发展,加强与知名企业合作。 (五)奋力在改善民生、补齐短板上谋突破,汇聚全面小康新合力。持续打赢脱贫攻坚仗,坚持把促进就业作为增加居民收入的主渠道,健全养老保险、基本医疗、保障性住房和最低生活保障等覆盖城乡居民的社会保障体系。合理配置城乡教育资源,推进义务教育均衡发展。加强卫生、计生服务管理,让广大人民群众享有更高水平的医疗卫生保障,促进人口结构优化和素质提高。筑牢食品安全防线。支持城乡社会救助、养老服务体系建设,建立健全留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系。大力发展文化事业和文化产业,加强普法宣传教育,推进公民道德建设,提升社会文明程度。深入推进平安华阳创建活动,加强社会治安防控体系建设,完善社会矛盾排查预警和调处化解机制,依法严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会公平正义,保障人民安居乐业。2017年主要工作2017年,是党的十九大召开之年,也是新一届政府的开局之年,高起点、高标准、高效率做好全年各项工作,具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,按照镇党代会的工作部署,紧紧围绕“四个坚持”要求,以“强化工作执行年”为抓手,把握新常态,迎接新挑战,发展新经济,培育新优势,聚力打造“两大目的地”的先行区,努力建设美丽幸福新华阳。综合考虑,建议2017年经济发展的主要预期目标是:力争生产总值增长8.5%以上;固定资产投资增长10%以上;服务业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%;财政收入力争增长8%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平;完成节能减排年度任务。 (一)产业有基础,必须不遗余力做强做特做优做强工业经济。围绕传动链条、汽车配件、机械加工、医药生物、丝绸服装等主导产业,延伸产业链条,壮大产业集群。加快引进链条产品研发、生产、销售、工艺展示项目,打造链条机械加工之都。重点扶持小小科技、黄山实业、家德钢结构等重点骨干企业发展壮大,做大做强科技创新产业。支持高山药业、明雁机械、小山卫材等企业扩规模、上水平、上档次。充分利用省产业集群专业镇和特色产业基地平台政策,按照“横抓产业规模扩张,纵抓产业链延伸”的思路,引导和鼓励一些有市场、有基础的企业做大,力争亿元产值企业再增1户,扶持壮大1至2个龙头企业,新增2户2000万元产值规模企业。今年镇财政将拿出30万元用于奖励和支持工业经济发展。做特现代农业。继续稳定发展粮食生产,加速一产与 二、三产业的深度“融合”,促进农业转型升级。加快发展笋竹两用林,畜牧养殖、徽菜原材料等主导产业和油茶等特色农业。培植壮大高山药业、花神丝绸等龙头企业,稳步推进农民专业合作社发展,加大名优农产品品牌创建,大力扶持家庭农场,强化农产品质量安全工作。加快构建新型农业经营体系,建成徽菜产业文化园二期。做优文化旅游。紧紧围绕皖南国际文化旅游示范区和“5个1”工程,借助县委县政府推动旅游投资公司实体化运营和古城旅游规划建设的契机,着力打造“五大基地”,整合项目资金,推动“华阳十景”基础设施建设,实施“寿带保护小区”规划,积极参与古城景点景区工程建设,保障实施国家历史文化名城保护与整治项目,加大对古城文庙、考棚等景点维修;按照徽派风格对西关古里、中正坊清代古民居维修保护;继续推动古城水系水关圳、大宁渠恢复工程建设;在外围打造郎家溪、高迁、溪马“三村六景点”,采取市场化办节,运用新媒体技术,搭建“智慧旅游”平台,串起“烟雨古巷、横坞桃花、神奇寿带、搭掌坞红叶、生态食材、舌尖记忆、徽墨制作、非遗展示”等旅游亮点,拓展旅游边界,形成古城华阳靓丽的旅游风景,提升对外知名度。以紫园、徽菜文化园、良材墨业、健康产业园为平台,精心包装谋划写生创作、书画沙龙、影视基地、文化演艺、文化会展、现代传媒、健康养生等文化创意产业项目。搭建“融资”和“经营”两个平台,寻求与社会资本合作,把华阳打造成集文化旅游、美食体验、休闲娱乐于一体的全域旅游中心游憩区、绩溪全域旅游的“会客厅”。推进三产融合。抓好文化休闲、健康养生等生活服务业,壮大电子商务等服务业,推动现代服务业提档升级。加大劳模徽菜产业文化园辐射力度,着力打造旅游商品集散地。培育多元融合主体,形成多形式利益共享,延伸产业链,拓宽增收链。深入推进“互联网+”计划,促进互联网与各领域、各行业深度融合,让更多群众真正分享产业链延伸、产业功能拓展的成果。 (二)肩上有责任,必须全力以赴狠抓项目建设项目攻坚突破。项目的关键在落地,落地的前提在征迁,必须千方百计解决征迁难题。开展“项目建设大会战、推进项目大比拼”活动,完善重点项目领导带队、倒计时推进、每月督查通报、一线解决问题四项制度。理顺项目征迁工作协调推进机制,充分发挥基层组织战斗堡垒作用,优化组合人力资源,消除思想顾虑,克服畏难情绪,争取上级支持,推行奖罚分明的激励政策,以敢作为、敢较真、敢碰硬的工作作风顺利完成县委、县政府交办的各项征迁工作任务。注重择商选资。坚持以企招商,以商招商、产业招商。加强与政府部门、商会、协会等机构的沟通联系,利用各类信息资源优势搭建交流平台,坚持“走出去”与“请进来”相结合,在运用传统方式招商的同时,按照“建链、延链、补链”的要求,主攻产业链关键项目。确保完成全年招商引资工作任务。 (三)事业有要求,必须持之以恒打造宜居环境加快生态文明建设。加大生态文明宣传教育,积极倡导绿色低碳生活,增强全民节能意识、环保意识、生态意识。推进扬之河“绿色长廊”建设,巩固提升农村垃圾处理全覆盖成果。加强农村清洁工程和社区环境卫生整治考核奖惩力度,加快实施农村污水处理工程,完善环境保洁长效机制,全面达到“六无”标准。加强生态文明建设,将绿色发展理念融入经济社会生活各领域全过程。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,严格环境保护监管、执法,落实生态环境保护责任制。同时,在全镇广泛开展“美丽家庭”示范户创建评选活动,积极引导广大群众转变观念,进一步发挥居民的主体作用,努力营造共建美丽华阳的浓厚氛围。提升城乡共建品味。协调推进新型城镇化和美丽乡村建设,提升城市内涵,促进城乡发展一体化。全面推行居住证制度,坚持农民“两权一地”不变,调动农业人口居民化的积极性,为推进新型城镇化注入活力。巩固“双违”查处工作成果,协同国土、城建、执法等有关部门维护良好的用地和建房管理秩序。开展常态化巡查工作,以文明创建为载体,提高群众文明素质,继续开展“华阳好人”等评选活动,践行社会主义核心价值观,着力提升市民的道德风尚。深入推进美好乡村建设,以“三线四边”为重点,开展“四治理一提升”行动,推行农村垃圾减量化、分类化处理。创新推进社会治理。增强全民法制观念,推进依法治镇水平。全面推进“数字华阳”建设,加强公安、计生、民政、房管等部门协作,整合户籍、房产、就业等基础数据信息,打造网格式社会事务管理平台,为“网格化管理,组团式服务”提供有力支撑。深入推进“平安华阳”的创建,健全基层自治组织网络,加强个性化、专业化调解组织建设,坚持用群众工作统揽,抓好矛盾纠纷排查调处、干部走访、领导接访和带案下访等工作,畅通群众诉求渠道。深入落实安全生产责任制,突出抓好安全生产源头管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 (四)群众有期盼,必须一以贯之改善民生民利把保障和改善民生作为发展的首要出发点,补齐民生短板,努力提升广大群众的获得感、幸福感。聚力推进精准扶贫。统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困群众聚集,大力实施“五个一批”脱贫工程,统筹整合专项扶贫资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,撬动金融资金加大扶贫开发投放力度。加强结对帮扶机制,推进干部结对帮扶贫困户全覆盖,全方位帮助贫困户,做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制,实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合,综合运用第三方评估结果,强化督查问责,确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制,做到应扶则扶、应退则退。持续优化公共服务。更高水平办好教育。围绕义务教育均衡发展,加快实施义务教育标准化工程。全面实施学生营养餐供餐模式。提高全民健康水平。建立健全医疗卫生服务体系,实现卫生院和卫生室建设全面达标。加强公共卫生服务,提高疾病预防控制和公共卫生事件应急处理能力,大力支持新安养老院建设,推动医养融合发展。稳妥有序实施全面两孩政策,改革完善计生服务管理,促进人口均衡发展。积极开展全民健身运动,加强城乡体育设施建设和管理,大力发展群众性体育事业。认真做好村委会换届工作,推进社区(村)自治管理创新和服务职能转变,增强群众对基层组织的认同感和归属感。走出去学习社区工作先进经验,整资源加投入,提升社区发展硬实力;重管理强队伍,提升社区组织凝聚力;抓创新谋转变,提升社区工作落实力,全面推进学习型、服务型和智慧型社区建设。切实加强民生保障。实施好省定民生工程,推进公共基础设施建设。健全社会保障体系,进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系,做好透明、公正、动态管理工作,保障困难群众基本生活。进一步完善医疗和养老等保险制度,力争到2020年,全镇城镇职工基本养老保险参保率达95%。扎实开展职业技能培训,努力促进更多就业。加强政府自身建设各位代表,一分部署九分落实,华阳发展正处在一个关键时期,政府必须自觉加快职能转变,不断增强效率意识和服务意识,改进工作作风,提高服务效率,着力提升履职能力和公共服务水平。真抓实干,增强工作执行能力。坚持效率优先,大力推进政府资金的管理创新,提升政府资金的放大乘数和综合效益,推进政府资金使用的规范化、科学化、精细化。主动适应新常态下的项目工作,转变工作理念和方法,增强对项目建设的预见力、把控力。大力推行“一线工作法”,注重在一线研究解决实际问题,确保重点项目抓一个、成一个。大力推行重要工作限时办结制,严肃行政问责,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服敷衍塞责、推诿扯皮。担当奉献,增强为民服务能力。进一步推进简政放权、放管结合,优化政府内部运作机制,确保权责明晰、政令畅通。强化绩效管理,健全社会满意度评价体系,提高群众参与度、知晓度。加快信息化与政务服务相结合,推进资源集中共享,让数据多跑路、群众少跑腿。加大政务公开力度,推进政务服务平台建设,完善例行发布、应急发布、政策解读等机制,提升政府网络传播力。清廉有为,增强防腐拒变能力。弘扬华阳干部好作风,深入落实中央八项规定,驰而不息纠治“四风”,严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。严格执行公务用车改革,进一步压缩“三公”经费和一般性支出。强化“一岗双责”,落实“两个责任”,全面加强政府廉政建设,规范工程招投标、政府采购等公共资源管理。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控措施,从源头上预防腐败。强化行政监管,立“明规矩”、破“潜规则”,以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。各位代表,展望美好前程,任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步,任何挑战都动摇不了我们建设幸福美丽新华阳的决心!让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,立鸿鹄之志、扬奋进之帆,聚力打造“两大目的地”的先行区,为谱写全面建成小康的华阳篇章而努力奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资望江县】2018年凉泉乡政府工作报告

    -在凉泉乡第十七届人民代表大会第二次会议上 林结华 各位代表: 现在,我代表乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、扎实苦干,2017年工作成效明显 过去的一年,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,紧紧围绕乡十七届人大一次会议的工作部署,团结带领广大干群,坚定信心,积极作为,较好地完成了既定的目标任务,实现了经济社会持续快速健康发展。 2017年,县政府安排财政收入任务500万元,其中国税300万元、地税120万元、财政80万元。全年实际共完成财税收入660万元,其中国税460万元、地税120万元、财政80万元。县下达我乡固定资产投资任务4亿元,实际完成5.7亿元。 (一)紧拎发展主线,壮大经济促增收。 “十三五”时期是全面建成小康社会的关键期,经济发展进入新常态,各项改革事业进入攻坚期。过去一年为推动经济发展,进一步增强了招商引资和项目落实力度,全面推动工业、农业、服务业等行业发展。招商引资:全年共外出招商38次,共有9个项目开工在建,其中新建项6个,续建2个,扩建1个,共完成投资2.4亿元。工业:县下达工业产值年任务5.1亿元,完成5.23亿元(年产值在500万元以上的企业8家,年产值500万元以下的企业27家)。全年投入200万元进行科研开发,完成发明专利25项。农业:全年35个农业项目(包括扶贫项目)共投资3.2亿元,总产值1.2亿元,增长幅度为35%。已认定完成投资农业企业31家,完成投资2.98亿元。服务业:2017年全乡社会消费品零售总额考核目标1.94亿元,完成1.96亿元;新增限上企业1家,引进现代服务业2家(其中限上企业:鑫安驾校;现代服务:凉泉电商运行中心、伊童装有限公司)。 (二)拎细节重精准,务实脱贫攻坚。 2017年,经过各级帮扶单位、帮扶人员和全乡上下的共同努力,顺利完成壬辰占村和凤林村两村出列、475户1769人脱贫的任务。 1、紧紧围绕基础质量,重精准强规范。一年来我们着力强化识别程序,规范基础资料,大力开展“三大行动”。全年共新识别116户,361人,返贫1户5人,剔除169户607人;举办十多次乡村两级扶贫干部业务培训班,参训人员达6000人次;上户宣传政策人数达到16000人次,张贴宣传画2200张;走访困难农户2225户,非贫困户460户,落实帮扶措施18743个,为非贫困户解决实际问题1279个。 2、牢牢盯住脱贫标准,守底线保质量。坚持把“户脱贫、村出列”作为最核心的任务,牢牢盯住“一过线两不愁三保障”和村级集体经济发展这个脱贫标准,把促进“增收”作为发展目标,统筹推进脱贫攻坚“十大工程”,确保脱贫质量经得起检验。今年有1674户建档立卡贫困户享受到了政策补贴,累计发放补贴款343.5707万元;建成十个村级发电站和143个户级发电站,都已实现并网发电;小额信贷共贷561笔,贷款额2418.86万元;教育扶贫资助从学前儿童到大学生资助共补助1627人次,补助资金为253.1475万元;完成易地扶贫搬迁项目,其中集中安置5户19人,分散安置10户33人;完成危房改造申报了79户,已实施并验收了54户,补贴资金49.2万元。全年共实施扶贫项目44个扶贫资金总额为1419.63万元。 3、充分调动社会力量,聚合力促攻坚。鼓励支持社会力量参与脱贫攻坚,健全帮扶机制。坚持政府主导和社会参与相结合,努力营造社会扶贫“人人皆愿为”的良好环境,倡导“人人皆可为”的参与理念,在全社会凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。一年来,共安排631人帮扶贫困户,3个贫困村各配备了一名副县级的第一书记,2家市级企业接对帮扶2个贫困村,帮扶人每月走访贫困户,因户施策,帮到实处,实现服务群众“零距离”。 (三)创文明讲道德,构建美丽乡村。 1、文明创建抓落实。一是抓责任落实。成立了凉泉乡文明创建工作领导小组,负责该项工作的组织实施,协调和跟踪监督工作。印发了《凉泉乡文明创建工作实施方案》,落实党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,驻村点长共同抓的工作责任,并将文明创建工作纳入乡对村目标综合考核。二是抓宣传发动。利用横幅、标语、广播等形势加强宣传力度,做到家喻户晓,深入人心。全乡在主要路口树立大型宣传牌8块、各类宣传标语牌匾1000多个、宣传横幅50多条。三是抓环境整治。实行环境治理全覆盖,结合“三线三边”工作,狠抓农村环境整治。全乡配有132名保洁员、大小车辆计100余辆,累计清运垃圾3600余吨。四是做到活动开展全方位,既有妇联、团委组织开展的三 八、五四等活动,又有各屋场、各协会参与的“孝老爱亲”“助人为乐”等民间系列评选。 2、美丽乡村抓推进。一是2016年市级中心村凉泉中心村、凉泉村茅屋和横山村眠山小屋两个整治点顺利通过市县验收。二是成功申报2017年省级中心村湖滨中心村,政府驻地建成区整治项目也成功获批。集镇总投资近100万元的菜市场及停车场项目正在建设,全年共完成100多棺坟的迁移、土地平整、周边道路和公厕。政务新区广场正式启动,已完成土地平整。镇区拆违拆旧工作基本完成。三是坚持尊重民意、因地制宜、科学规划、统筹布局的原则,积极探索美丽乡村建设新思路、新方法,不搞大拆大建,彰显自然风貌特色,努力打造“宜居、宜业、宜游”的美丽家园。 3、“三大革命”抓推动。一是加大宣传力度,提升群众对“三大革命”的认知度,共计发放宣传单800多份,悬挂20多条横幅。二是全力推进改厕工作,目前卫生改厕已开工937户,竣工760户。三是全面向垃圾宣战,全乡累计清运处理陈年垃圾、生产废弃物、工业固体物等垃圾920余吨,出动人力500多次,车辆200余次,新建垃圾房8座。四是加强污水管网改造,完成了10个自然村庄的管道建设,铺设污水管网12000多米。 (四)推动项目建设,完善基础设施。 1、国土项目全面推进。一是完成总面积为7.4351公顷的增减挂钩项目,增加耕地面积7.1594公顷,已通过省级复核;二是完成四个总面积达52.1069公顷的新增耕地项目,增加耕地面积47.2085公顷,四个项目区已经通过市级验收;三是横山村滩涂开发项目,项目区总面积11.9533公顷,增加耕地面积9.6963公顷,该项目已通过县级验收。 2、畅通工程全面完成。2017年县下达我乡农村道路畅通工程建设计划为23.443公里,其中拓宽工程3公里、较大自然村工程9.37公里、撤并村工程11.073公里,已全部完成。 3、水利工程全面展开。一是总投资320万元的山塘、龙家、曲尺、黄金沟四座小二型水库除险加固工程三座已完工,一座正在施工,计划2018年4月份完工蓄水;二是投资2000万元的小农水重点建设县水利工程项目正在进行工程扫尾,预计今年6月份完工并移交;三是对全乡12个千亩以上圩口病险闸站进行废除或更新,对堤坝进行加高加固;四是凉泉乡农业园区1000亩节水灌溉项目工程已完成工程设计和招投标工作,正在开工建设;五是实施了5个非贫困村109口5000立方以上塘堰扩挖和11条农村沟河清淤的农建工程,项目投资800多万元;六是顺利完成133户贫困户和42户非贫困户的自来水入户安装;七是全面实行河长制,明确各级河长,制定工作实施方案,并于去年9月26日在全县率先开展了华阳河“三网”清除和清杂行动,在去年年底前全面完成了泊湖凉泉乡域内的围网拆除工作。 4、农网改造全面改善。一是新建改造10KV线路16.4公里,新建400V线路28.3公里。二是新建改造农村配电台区14座,新增台区容量1540KVA。三是完成70户扶贫搬迁的电力配套安装,架设产业发展等低压线路3.57公里。 (五)抓统筹顾全面,协调社会事业。 1、民生工程全面实施。2017年,完成一事一议项目9个,其中道路建设项目5个,环卫设施项目2个,其他项目2个,项目资金约129.79万元;完成农村道路畅通工程23.883公里,其中贫困村9.592公里,加宽3公里,撤并村11.291公里;2017年全年两季共完成农作物保险面积121932.7亩,其中油菜36906亩,小麦17228.3亩,农户自缴保费445763.19元,一共理赔875576.08元;2017年度新农合参合41372人,收取参合资金4966500元,参合率为97%;完成城乡居民参保19862人,参保率达90.64%以上,发放养老保险率达100%;建设就业扶贫驿站2个,组织了213人参加了技能脱贫培训。截止目前全乡农村低保户515户1243人,五保206户219人(分散190人、集中30人)。 围绕着乡十七届一次人大会议上承诺的十项民生实事,我们精心抓落实,已完成或基本完成有7件,分别是:实施农村第二轮电网改造,新建配电台区14个、线路超28.14公里;农村道路畅通工程建设计划23.443公里已全部完成,河南渡改桥接线工程基本完工;凉泉集镇污水管网改造基本完工;改造农村危房54户已落实,易地扶贫搬迁14户已全部完成,并超额完成1户,共15户52人;各村100千瓦光伏电站建设均已并网发电,已经产生效益;顺利完成475户1769人如期脱贫,壬辰占村和凤林村两村出列的任务;湖滨中心村成功申报为2018年省级中心村,目前正在建设中,计划2018年6月通过验收。 但受客观条件影响仍有三件未完全落实:自来水管网改造提升工程目前已完成了前期设计、预算、标前审计工作,但受国家投资宏观政策调整影响,融资问题没有得到妥善解决工程无实质进展;万米大堤加固工程在施工过程中受土源不足、施工难度大、地质条件差等外在环境因素影响还未完工,全乡已有9个千亩以上圩口堤防工程防汛标准由原来的10年一遇提升到20年一遇;因农业园区内堤坝加固工程未完工,3公里环湖公路还未实施。对尚未办结事项,我们将加大工作力度确保在2018年全部完成。 2、计划生育稳步推进。2017统计年度全乡共上报出生695人,出生率为15.16‰。政策外多孩8人。出生人口总性别比为108.08,其中一孩103.94、二孩103.05。新婚掌握率为7.02‰,政策内孕情掌握率为8.61‰,期内政策内二多孩出生早孕发现及时率为66.35%。 3、人社工作全面提升。一是及时录入和完善贫困劳动力数据7864条,发布各类招聘信息3000多条,组织就业脱贫专场招聘会2场,协助申洲招工182人,帮助贫困户实现居家就业246人,106名就业困难人员实现就业。二是为19862人办理参续保手续,缴费率达90.64%;开展领取待遇人员集中认证7690人;办理村干养老保险68人次;完成78人的城镇职工医疗保险征缴。三是配合县进行各类劳动监察执法专项行动,处理劳动纠纷8起,为农民工追讨工资46万元。 4、森林增长提质工程及森林防火扎实开展。一是双增工程达2508亩,其中增绿工程1508亩,增效工程(壬辰占、泊湖、团山三个)1000亩。二是建立太阳山400亩有害生物防治综合治理项目区,砍伐受松线虫感染的树林1630棵。三是加大对森林防火的宣传力度,建立健全各级防火职责,逐级明确责任包保人。四是全面实行林长制,制定工作方案,明确各级林长。五是配合森林公安查处10多起违法使用林地和砍伐的案件。 5、全面落实安全生产“一岗双责”。坚持每季度召开一次安全生产形势分析会,不定期开展安全隐患排查,全年共组织危险化学品、烟花爆竹经营、道路交通、企业生产等安全检查30多次,现场整改落实415处,限期整改58处;进一步完善了防范突发事件、重大自然灾害和社会风险预警应急处理机制,强化了森林防火、抗洪抢险等应急队伍建设。 6、文化生活丰富多彩。到目前为止,15人参加了文化民生工程工作业务培训;34人参加了广场舞培训;130余人参加了妇联组织开展的棉花、水稻种植技术培训。全乡共开展了10多次的文娱活动,极大的丰富了群众文化生活,满足了人民群众日益增长的文化生活需要。 7、其他方面。教育事业不断发展,教育教学质量持续提高。卫生事业全面发展。社保体系日益完善,农村养老保险、最低生活保障覆盖面不断扩大。乡敬老院入住条件得到改善,消防工程顺利完工。文化广播事业不断进步,财政管理进一步规范,动物防疫和重大疫病监控、工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作扎实开展。 各位代表、同志们,过去一年,我们是在大局下谋划,在大势中推进,在大事上作为。凉泉乡荣获省征兵领导小组表彰的先进单位,凉泉村被评为省级生态村,凉泉中心小学、泊湖中心小学获市级特色教育学校,凉泉乡被县委评为十九大安保先进集体,党风廉政建设、政风行风评比、社会治安综合治安治理、安全生产、招商引资、工业经济发展、美丽乡村建设评为先进单位。这些成绩的取得得益于县委县政府科学决策,得益于乡党委的坚强领导和乡人大的有力监督,也得益于全乡人民的共同努力! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还面临一些困难和问题。主要表现在:经济总量偏小、稳定税源较少,财政压力巨大;集镇建设进入攻坚克难的关键期,工作推进受到财力弱、群众参与度低的双重挤压;基层基础仍然薄弱,脱贫攻坚任务繁重;村级发展两极分化明显,集体经济发展路子亟待拓宽;以自来水管网提升为重点的民生工程仍有许多欠账;社会管理面临很多新课题,政府自身建设仍需加强。对此,我们必须采取更加有效的措施,认真加以解决。 二、戮力同心,全面推进2018年各项工作取得实效 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。凉泉乡今年确定的发展主题是“做大做强现代农业,共建共享田园凉泉”,工作目标是“一切工作争一流,提升干群幸福感”,发展的具体路径是以“二二三”为抓手,即“创两乡”:现代农业之乡和酵素小镇,建“两线”:完成省道211改线招投标和启动54公里乡扶贫旅游线前期,“强三队”:村两委队伍、党员队伍和村民组长队伍,打赢九场硬仗(脱贫攻坚、集镇和新区建设、山场资源流转、万米大堤加固、国土增减挂、党建星级创评、村两委换届、农村三大革命、干部作风建设)。 (一)发展实体经济。 一是把项目建设作为凉泉经济社会发展的根本动力,认真谋划项目、积极争取项目、组织实施好各类项目。二是牢固树立“安商就是招商”的理念,切实提高安商服务水平和服务质量,促进企业做大做强。健全招商项目“一对一”帮扶联系制度,积极为安徽新台农生物科技有限公司等企业营造良好的发展环境。三是充分发挥现代农业园项目的辐射带动作用,争取再吸引1-2家符合我乡发展理念的亿元项目落户,推动古耕源公司的酵素生产规模化,支持酵素做亮品牌,做大市场。四是鼓励乾坤利泰、永达、皇地生态等企业抓住我乡被评为省级旅游示范乡镇的契机,加快一二三产融合发展。 (二)紧拎脱贫攻坚。 脱贫攻坚既是政治任务也是民生工程,今年凉泉乡脱贫攻坚工作目标是顺利实现970口贫困人口脱贫,以全力提升脱贫攻坚工作质量为主线,一要规范资料档案。做到三点一线,三位一体。二要实行动态管理。坚持事实求是,严格程序,做到应增则增,应减尽减,实现总量动态平衡;三要坚持因户施策。核心是以稳定增收为关键,按“四带一自”要求,坚持园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动,贫困户自我发展为要领,抓住贫困户有稳定的收入来源为关键,确保贫困户真脱贫,脱真贫,脱得出,稳得住。要特别关注因病、因学,家庭发生重大变故对象。四要精准推进项目实施。按照分管扶贫领导抓统筹、分管行业领导抓指导、蹲村点长抓推进的工作机制抓扶贫项目实施,按一切工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化,倒排时间节点抓落实。五要激发内生动力,打好政策补丁。要在全乡上下树立一个脱贫光荣的氛围,激发大家自力更生的优良传统。六要强化责任落实。要不断夯实包保责任即点长包村、乡干包片的工作机制,要不断压实帮扶责任促使贫困户与帮扶人紧密结对,要不断强化工作推进责任尤其是项目推进的责任制。 (三)推动美丽凉泉建设。 一要抓好集镇整治,要实施集镇老区整治工程。对现有集镇老区进行全面整治,特别是拆违拆旧、街道秩序整顿、广告店招美化等工作;要实施集镇公共服务设施配套工程,围绕便民利民、功能齐备的原则,继续完善建设菜市场、停车场、政府广场、为民服务中心等工程,配套完善居民文化广场、小游园等文化服务设施,并围绕酵素小镇建设,进行集镇周边景观改造;要不断加强集镇综合管理。全面启动开展环境卫生整治、违法违章建筑拆除、市场综合管理、交通秩序疏导四项重点工作,对现有S211线两边进行拓宽,缓解集镇拥堵现象。要建立环境卫生整治长效机制,探索建立责任包保工作模式,保持集镇的畅亮美丽。 二要抓实美丽乡村,五月份完成湖滨中心村各项建设任务,确保六月份通过省市验收。全面推进横山悦来、韩店吴坦两个省级中心村,团山章屋、壬辰占西区两个县级中心村,团山汪家上屋、湖滨油店屋、太华大桥村民组、凉泉谢屋、韩店方家大屋、史家新屋六个整治点建设工作;抓实河长制,林长制,实行秸秆禁烧全年化,加大林地流转奖励力度,力促林业提质增效,严厉打击滥采滥伐破坏生态行为;严格落实环保准入制度,做到非准不入,坚决取缔不达标的搅拌站、养殖场。 三要全面推进“三大革命”,继续实行垃圾处理市场化机制,强化对保洁员的管理与监督,拿出20万元资金对屋场环卫保洁情况开展分类考核评比;完成600户改厕任务,将省、县、乡、村道沿线两侧及中心村、整治点作为今年改厕重点,要同步抓好改厕标准的管控和进度的匹配;整合相关项目资金,将污水处理设施建设和纳管排放作为今年污水治理的关键内容,同时将对屋场周边黑臭水体的治理纳入今年美丽乡村考核。 (四)强化国土规划管理。 按照省市县布置的“两治三改”专项行动的要求,一要实行部门联动机制,国土资源所、规划办、城管中队、供电所四部门联动,做到源头治理、形成合力;二要实行综合执法制度,开展周巡查,旬通报,月调度、季兑现机制,做到管控有效、处置及时;三要积极开展土地开发整理,全年完成新增耕地1000亩;四要全力推进城乡建设用地增减挂钩(退宅还耕)工作,重点推进裤裆汊、泊湖李屋、河南等重点项目,确保完成县下达的610亩任务,力争达到1000亩。做到将增减挂钩(退宅还耕)和新增耕地工作与美丽乡村建设、脱贫攻坚和乡村振兴等工作相结合,充分尊重群众意愿,合理制定奖励标准,切实维护项目区农村集体经济组织和群众的合法权益,并通过撤并整合等方式,积极引导农民集中统一建房,严格执行“一户一宅”政策,实行拆旧建新制度,杜绝“一户多宅”现象。为推进增减挂钩(退宅还耕)工作的开展,确保项目顺利实施,乡政府将在县政府先行拨付的项目经费中,安排部分经费给项目所在村,作为项目启动资金,同步落实严格的奖惩措施。 (五)持续改善民生福祉。 继续落实城乡医疗救助制度,切实帮助重病患者解决医疗难生活难。坚持公平公正公开,切实做好困难群众的摸底、认定、保障工作。进一步强化计划生育“村为主”工作机制,努力提高计生工作水平。实施好壬辰占、太华、横山、凤林等高标、农发、农田水利最后一公里等重点系列项目,完成道路畅通工程27.801公里,推动自来水管网提升改造工程全面实施,让群众喝上放心水。做好粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作,抓好农业新品种新技术推广应用,保证农业提质增效。不断扩大城乡居保覆盖面,提高参保率,全面落实各项社会保险补贴政策,做到应保尽保。积极开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众文化生活,积极推进陈氏宗祠争创国家级文物保护单位,以太阳山为核心,开展系列红色文化旅游活动。积极争取上级部门支持,整合相关资源,启动54公里旅游路线规划,通过旅游线路的规划,实现乡内景点大循环、村内景点小循环。强化社会治安综合管理,切实推进扫黑除恶专项斗争工作,坚持有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,紧拎安全生产工作,杜绝重特大安全事故发生。加强食品药品监管,严厉打击各类违法犯罪,保障人民生命财产安全。关心支持老龄、工会、共青团、妇联、残疾人、关心下一代工作。切实做好两委换届工作,夯实基层发展基础。 三、适应新形势的要求,建设人民满意服务型政府 进入新时代,开启新征程,对政府工作和自身建设提出了新的更高要求,我们必须认真学习贯彻十九大精神,牢固树立“四个意识”,全面加强政府自身建设,增强政府的凝聚力、公信力和执行力,打造服务型政府。 一要坚持以人为本,为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众,问计于基层,到一线化解矛盾,到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧,财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖,认真做好一批民生实事,让发展成果更多地惠及广大人民群众。 二要坚持从严从实,依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,推行法律顾问制度,营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序,规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度,促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议,积极推进政务公开,及时回应社会关切。 三要深化效能建设,高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以作风转变推动工作落实。强化责任担当,坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态,始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度,着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题,努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。 四要保持清正廉洁,慎独慎微。认真履行“一岗双责”,坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定,坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度,严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制,促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理,确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度,保持正风反腐高压态势。 各位代表,党的十九大开启了中国特色社会主义新时代,实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图已经绘就,乡村振兴的号角已经吹响,让我们以党的十九大精神为引领,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的有力监督下,在全体干群的共同努力下,凝心聚力,戮力前行,为实现“做大做强现代农业,共建共享田园凉泉”而不懈奋斗!

    2025-07-27

  • 【投资望江县】2018年赛口镇政府工作报告

    2018年4月10日赛口镇第十五届人民代表大会第二次会议 镇长胡九林 各位代表: 现在,我代表赛口镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请特邀、列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年,也是我镇负重前行、奋发有为的难忘一年。一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,紧拎“大力发展宜郊经济,全面建设临港新城,争当同城化排头兵”一条主线,抢抓“长江经济带发展战略,皖河新港区规划建设”两大机遇,狠抓”基层组织建设,产业园区建设,美丽乡村建设”三个建设,突出“脱贫攻坚,招商安商,计划生育,社会稳定”四个重点,实现“产业园区扩容升级,现代农业助力脱贫,干部作风切实转变,镇村面貌全面改善,社会治理不断创新”五大目标,全力建设生态、美丽、平安、小康“四个赛口”的工作思路。我们主动适应经济发展新常态,紧紧在抢抓机遇中乘势而上,在爬坡过坎中奋力前行,集中力量办成了一系列打基础、谋长远、促发展的大事,解决了一系列惠民生、增福祉、促和谐的难事,全镇经济社会发展保持良好态势,主要经济指标达到目标任务。一年来,我们重点做到了“九个突出”。 (一)突出抓好招商引资。工业经济持续增长。2017年,均超额完成县下达我镇的任务数。赛口镇工业生产总值为5.43亿元,实现财政收入953.0884万元,其中国税361万元、地税210万元,较2016年增长20%。2017年全镇工业企业已达21家,规模以上工业企业5家;全年固定资产投资总值57644万元,其中工业投资47970万元,规模以上工业增加值53890万元。新引进项目有总投资5000万元的望江瑞吉达材料科技有限公司和总投资1.45亿元的农歌饲料项目已顺利投产。安徽陶寓米业有限公司投资5000万元建一条大米深加工生产线和一座年储存量万吨的大米储存基地的续建项目有序推进。望江享堂农业有限公司二期建设投资1200万元的恒温养殖大棚项目完成前期规划设计工作。镇工业集中区路网建设不断完善,镇村干部服务企业意识不断加强。2017年我镇招商引资超额完成任务,安商服务工作获得全县第一名。 (二)突出抓好现代农业。坚持以市场为导向,依托资源优势,农产品深加工、生态养鳝(泥鳅)、苗木花卉、青年鸭、有机蔬菜、优质水稻“六大生产基地”初步建成。享堂农业公司获评农业部“水产健康养殖示范场”。安徽陶寓米业有限公司产品获得国家绿色食品产品认证。与镜湖区张家山中心结对开展帮扶活动,积极推进大米、菜籽油、莲蓬、土鸡蛋等企业和家庭农场的农产品进芜湖市区生活超市,提升了本地产品知名度,并积极参加望江县---芜湖农产品展销会。依托安徽陶寓米业有限公司在全县成立首家绿色生态稻米产业化联合体,推动农村 一、 二、三产业深度融合,提升农业产业化发展水平。2017年1月9日,享堂农业被农业部挂牌为“水产健康养殖示范场”;安徽陶寓米业有限公司成功申报国家绿色食品认证标志。依托天然优良的水资源和百年水产品码头的优势,大力支持红旗“六户”、武昌湖畔和焦赛湖畔,发展农业生态观光休闲游、周末度假体验游、美丽乡村文化游。 (三)突出抓好美丽乡村。通过专项和各类资金整合,有效保障了新型城镇化建设顺利推进,集镇形象日益改善。投入60万元,完成镇政府驻地建成区主干道、停车场划线,交通安全标识、绿化提升、公厕等建设任务。实行铁腕推进“两违”整治,建立了以镇为主,城管、国土、公安、城建规划协同配合的“两违”防控机制,依法强制拆除擅自占用土地上新建的建筑物面积650平方米,房屋基础600平方米,严厉打击了违法违规建设行为,规范了建设秩序,提升集镇形象,有效遏制了镇区内违建行为的蔓延之势。全年共查处“两违”案件3起,使违法建设高发的势头得到了有效遏制。开展巩固市级文明乡镇争创省级文明乡镇创建活动,把全镇细分为金堤社区、赛口社区、王屋岭片区、安九线、窝甘线、赛金线、赛新线7个责任区,实行镇领导班子成员分区包干、机关干部沿线分段的网格包保制度,列出环境卫生问题整改清单,确保全域农村环境卫生整治不回弹,镇村面貌日益改善。广泛开展党建带群建志愿服务活动。大力弘扬社会主义核心价值观,评选出第二届“文明卫生家庭”110户,3人评为“最美望江人”、1人评为“安庆好人”、葛东升同志家庭被评为安徽省“最美家庭”。多人评为县级“好婆婆、好媳妇”,群众精神文明建设水平明显提升,全镇干事创业氛围更浓。中心村建设提速。按照“规划引领、政府主导、群众参与、机制保障”的工作思路,对照省级美丽乡村和集镇规划和验收标准,镇村部门协同配合、挂图作战、整治任务清单销号。2017年镇政府驻地建成区和金堤中心村顺利通过县市省三级验收,实现了赛口镇省级中心村建设零的突破。红旗村、九华村分别成功申报省级、市级中心村。 (四)突出抓好重点项目。2017年,我镇农村道路畅通工程22条、12.586公里的建设任务全面完成。160万元的小漳湖湖心路护坡工程即将实施。农田水利基本设施建设全面提升。2017年,全镇实施大小水利工程建设92处,完成投资3600万元。小漳湖圩葫芦排涝站正式投入运行,黄牌圩龙西排涝站及其他水毁工程等项目基本完工。4600万元皖河流域综合治理项目幸福河、泥塘沟标段同庆圩排涝站、龙赛圩排涝站工程快速推进。涉及津潭、九华、万全、金堤村的1150万元的国家优质高标准农田等项目顺利实施。城乡居民生产生活条件不断改善。 (五)突出抓好脱贫攻坚。2017年全镇431户1644人实现脱贫,汪洋村、万全村出列,并顺利通过第三方评估验收。新建2个易地扶贫搬迁集中安置点,安置32户95人,危房改造50户,已全部入住。90户户用光伏发电站已并网发电。围绕“村村有特色,户户有支撑”的产业扶贫目标,通过推行“公司+基地+贫困户”模式,5个贫困村建起了各具特色的“一村一品”扶贫特色产业,全镇实施到户项目12606个。建成5个产业扶贫基地;1117户基础条件较好的贫困户自身发展特色种养业实现了产业扶贫全覆盖。为贫困户办理发放金融扶贫小额信贷465户2270.1万元,其中带资入股304户1516.4万元,用于户贷户用的161户753.7万元。每户3000元分红收益已兑现到位,分红资金共计91.2万元。全年财政扶贫资金项目落实760.3913万元,用于贫困户产业发展、劳动力转移就业、大病救助。健康扶贫“351”、“180”累计报销400多万元。并安排资金29.2万元用于雨露计划和大学生教育资助,资助贫困户子女125人。实施到村项目66个,投入扶贫资金1576.99万元。其中投资545万元,完成村级扩容200KW、新建500KW的小型光伏发电站并网发电,实现各村集体增收约10万元。过去的一年,我镇多次代表县、市接受国家、省、市检查,均取得较好成绩,受到县委、县政府表彰。 (六)突出抓好生态建设。铁腕治污,强力减排,及时办结中央和省环保督察组移交的兴龙村石山生活垃圾污染信访件,配合县政府执法组对2家“散乱污”企业进行整顿,完成清泉自来水厂饮用水源保护地围网建设,加强水源保护区监管。全面落实林长制,积极推行“河长制”。制定林长制工作方案,落实工作目标任务,将林长制工作同森林防火紧密衔接,强化生态护林员网格化管理。安装了林长制公示牌、固定宣传牌11块。全面建立了以镇、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系,编制了镇河长制工作方案及相关制度,安装了镇级河长制公示牌31块。组织拆除镇域河湖内的各类拦网设施9600米,扎实开展森林防火工作。调整充实秸秆禁烧工作专班,广泛宣传,加强动态巡查、值班值守和举报受理查处制度,全年查处火点30处,村集体和个人行政处罚2万多元,大力推广秸秆综合利用技术,积极动员群众自行转运秸秆,有效地控制了焚烧秸秆事件发生。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”工作。以整村推进为主,在九华村、兴龙村、金堤村实施卫生改厕1039户,并通过县级组织的第三方初步验收。金堤集镇、金堤社区西街、赛口社区、金堤中心村四处的4290米污水处理管网及微动力处理工程以及金堤社区西街530米雨水管网工程基本完工,即将投入使用。红旗村环境综合治理项目通过县级验收;红旗中心村和九华村沙河两岸污水处理管网项目完成招投标工作。组织保洁公司专业队伍及各村社区人员,历时5个多月时间,累计清理、转运垃圾3400余吨,较好地完成陈年垃圾清理整治任务。2017年,我镇被评为省级“生态文明乡镇”。 (七)突出抓好民生保障。2017年,城乡养老保险参保缴费总人数达17543人,社会保险实现城乡全覆盖。城乡医疗救助共59人次,贫困精神残疾人救助共371名;全年农村低保户410户908人,发放保障金2672136元;城镇低保45户84人,发放保障金358320元。802位高龄老人享受高龄补贴,201名60岁退伍按时领取生活补助,24名散居孤儿生活补助按月打卡发放,479名重度残疾人享受护理补贴,全年奖特扶294人,五保老人应保尽保,城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高。镇综合文化站免费开放,开展各类文化活动24场、送戏下乡18场。加强农产品、畜牧产品、水产品安全监管,保障群众“舌尖上的安全”。全年发放各类惠农资金1650.320635万元。 (八)突出抓好社会事业社会治理持续加强。积极开展矛盾大排查、大接访、大化解、大稳控活动,强化网络舆情分析处置,全面实施“七五普法”。全年共调处各类民事纠纷396件,成功调处390件,调解成功率98%,为群众挽回直接损失达200万余元,更好地维护了群众利益,促进了社会稳定。完成法律援助民生工程案件15件,完成年度任务的100%,群众满意度为100%;受理法律咨询案件755余件。全年接待信访80余人次,积极做好信访接待工作及重点人员稳控工作,对社区矫正人员和重点人员实行日报告制度,确保了重大节庆日和十九大期间的安全稳定,一年来未发生重大群体事件,信访、上访案件大幅度下降。组织村(社区)和职能部门对辖区企业、加油站点、餐饮店、超市、网吧、寺庙和基督教聚会点重点单位进行安全检查,共查处隐患150条,要求限期整改到位,确保了各类安全隐患消灭在萌芽状态。2017年我镇被评为安庆市无邪教乡镇,望江县安全生产先进单位。各项事业协调发展。教育事业快速发展。困扰多年未办成的金堤中心学校本部和赛口初级中学生活区整体置换项目获得县政府批准立项。南畈小学整体搬迁征地、赛口中心幼儿园征地、红旗小学征地、九华小学征地顺利完成。赛口中学全面优化校园环境,加大投入实施校园道路硬化等工程,校园面貌焕然一新。赛口初级中学学生二中录取率持续居全县前列,教学质量稳步提升。卫计事业健康发展。2017年贯彻落实“全面两孩”政策,启动新家庭发展服务中心创建工作,积极促成安庆市与湖州市对接建立两地流动人口区域化协作机制,成功破获“两非”案件一例,计生工作年度考核全县第二名。开展和参加多场次广场舞蹈、柔力球活动,文体事业不断发展。顺利完成年度征兵任务,被评为县征兵工作先进单位。投入70万元建成标准化政府综合档案中心和财政分局档案室,均顺利通过目标管理省一级验收,并在全省率先实施村档镇管。 与此同时,积极支持工会、团建、妇联区域化改革、科协、残联等群团组织开展工作;双拥、国防教育、民兵预备役、统计调查、民族宗教、外事侨务务等各项事业取得新成绩。 (九)突出抓好自身建设。坚持实干导向和基层导向,弘扬倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风,旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位,全镇党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效”,结合县委巡察,大力查摆和整治干部当中“懒、庸、散、浮、乱”现象,并制定相关工作制度,有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。先后组织镇村干部赴外地学习美丽乡村、精准扶贫、产业发展等工作先进经验。 各位代表,一年来的成绩来之不易,这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全镇人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此,我代表赛口镇人民政府,向积极投身于赛口改革发展的广大干部群众,向所有关心支持赛口建设的社会各界人士,向始终理解支持政府工作的各位代表,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结工作的同时,我们也清醒地看到工作中存在许多不足,发展过程中还有不少困难,主要是:一是发展的理念仍需进一步提升。在推进重点项目、中心工作、处理群众矛盾方面被动应付,不能用全局的视野,创新的思维主动处理问题,表现为工作效率低下,缺乏创新意识;二是产业发展有待加强。全镇整体对外形象不鲜明、不突出,亮点不多,影响力还有非常大的挖掘空间;三是少数干部争先进位的意识还不够强,工作作风还不够实,等等。对发展中的短板,工作中的不足,作风上的问题,我们一定高度重视,并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。更是我们步入新时代、续写新篇章的关键之年。2018年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,深入落实五大发展行动计划,按照“1351”工作安排,以“全面打赢脱贫攻坚战”为总统揽。突出“基层组织建设”、“招商安商服务”、“维护社会稳定”三个重点,实施“乡村振兴有新思路”、“工业经济有新提振”、“城乡融合有新举措”、“项目建设有新机制”、“社会治理有新提升”五大创新,实现“加快发展宜郊经济、全面建设临港新城、争当同城化排头兵”一个目标。凝心聚力抓重点,攻坚克难补短板,千方百计强弱项,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,加快建设生态赛口、幸福赛口、小康赛口、美丽赛口。2018年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规模工业增加值增长10%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,财政一般预算收入增长10%,农村居民人均可支配收入增长9%;确保完成年度脱贫任务。 围绕上述目标,我们将重点做好“三个坚持”。 (一)坚持创新发展,壮大镇域经济实力。 继续强化全员招商。坚持“走出去、请进来”,依托赛口区位和优质农业资源优势,抓住国家坚持实施生态建设战略和皖河港口重大项目加快推进实施的契机,安排专门力量负责对外招商,开展以资源招商、以商招商、以情招商等方式,千方百计引入项目、引回能人、引进资金,力争在农副产品精深加工、商贸物流等项目上实现新的突破。继续加大投入,进一步完善镇工业集中区基础设施,夯实对外招商平台。配合县委、县政府推进漳赛产业集中区规划建设,加大服务申洲公司招工力度。建立生态农业、物流产业招商项目库,进一步加强产业链招商。强化服务环境提升。不断优化投资环境,提高服务质量和水平,努力营造安商、亲商、稳商的良好氛围,服务好享堂农业恒温大棚与农光互补综合体建设、陶寓米业二期扩建及农歌饲料二期、安九路提标升级综合加油站挂牌、安徽省新金建材有限公司20万m3/a商品混凝土生产线建设项目、望江县盛捷车辆检测及新型高分子外墙材料等项目。继续依托享堂农业公司、陶寓米业公司,以“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式发展壮大村级集体经济。结合电子商务进农村综合示范项目,用活"互联网+现代农业"、“农村淘宝”等模式,构建以商联农、农商融合的新业态,壮大各村电商服务站。依托油菜花赏游月活动,打响赛口周末休闲农业、乡村旅游的品牌。大力发展现代农业。实施“凤还巢”工程,扩大土地流转规模,落实农民土地三权分置工作,引导好村级经济组织做好“三权”改革试点的前期准备工作,引导外出创业有成农民回乡发展特色种养农业。推动九华村蔬菜种植、九华的水产养殖基地、九华的粮食储藏及烘干工程、万全村莲藕种植及水产养殖基地、汪洋村禽鸭养殖、永镇黄鳝养殖基地、大河的蔬菜大棚等项目尽快投产效,初步形成“一村一品”特色产业发展格局。 (二)坚持统筹推进,提升乡村面貌新形象。 着力推进水、电、路等基础设施建设,实施XX公里的村级道路畅通工程,继续重视做好安九公路建设服务工作,成立专班,压实责任到人,全力推动安九公路提升工程顺利实施,启动安九公路沿线绿化亮化和王屋岭、金堤集镇、长河排涝站3个路口的景观建设规划设计。推进6万亩高标准农田项目前期准备工作,实施好880万元的农田“最后一公里”项目,加快推进皖河流域改造项目和涉及津潭村、万全村、九华村、金堤村四个村的1150万元的增粮工程建设,实施“一事一议”及移民后扶项目。落实好泥塘沟后续400万水利工程建设。继续加大电网建设与改造的力度,完成投资1067.1万元的17个台区农电网改造。加大资金投入,做好国家投资的539万的清泉水厂完善延伸管网建设,扩大用水覆盖面,让更多赛口群众喝上放心水。实施乡村振兴战略,谋划好投资4000万的乡村振兴发展集镇综合治理项,着力打造生态宜居的新农村,继续完善巩固2017年政府驻地建设成区和金堤中心村建设,大力推进红旗中心村建设,并通过省级验收,加快启动九华市级中心村及南畈村、永镇村村庄整治点建设。强力推进农村环境“三大革命”,完成年度改厕任务,推进每村一个的村级垃圾待转场项目建设,实现垃圾治理常态化、全覆盖,力争创建1个省级生态村。强力推进“两治三改”专项行动。持续高压态势,以铁的手腕和铁的纪律,加强农村建房秩序管控,全面治理打击违法建设、违法用地行为,规范国土规划工作,全面宣传增减挂钩政策,扎实推进农村宅基地退出还耕力度,完成县下达我镇新增耕地441亩和土地增减挂钩1097亩项目建设任务,谋划好镇总体规划和详细规划的前期工作。着力推进“林长制”、“河长制”工作落实,实行秸秆禁烧“蓝天卫士”工程智能监控网格全覆盖,实现所有田间地头视频监控,做好森林防火管控工作。加强水污染防治,做好河湖围栏网拆除后续工作,努力发展河湖净水渔业、休闲渔业、乡村旅游,引导生态绿色发展。着力推进乡村文化兴盛。大力弘扬社会主义核心价值观,加强村级综合文化服务中心建设,办好2台村级春节晚会。推动移风易俗,继续开展“好婆婆”“好媳妇”“文明卫生户”“文明家庭”“最美望江人”“安庆好人”评比和宣传活动,继续深化文明殡葬。打造特色城镇,积极争取项目支持,深挖汪洋古文化遗址、龙门寺等文化名片,启动汪洋遗址古文化项目的规划编制工作。依托武昌湖和焦赛湖水产品资源优势,把赛口沿河老街打造成为水产品特色商业街,培育地方特色“百年水码头”品牌。依托焦赛湖与六户,启动赛口老街步行街建设规划的前期准备工作,面向宜城,启动一日游农家乐项目工作。 (三)坚持以民为本,增强群众获得感。 打好精准脱贫攻坚战。因村因户施策,用好用活教育扶贫、健康脱贫和金融扶贫等精准脱贫政策。突出产业扶贫,发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用,不断壮大村级集体经济,促进贫困户稳定增收。加快推进2018年首批实施的大河村的大棚蔬菜等28个扶贫项目和5个贫困村2000KW光伏发电综合体项目建设,以及5个非贫困村二期2000KW光伏发电项目的前期准备工作;改造危房户108户,实现最后一个贫困村永镇村顺利出列。积极支持驻村帮扶工作队工作,积极引导社会力量助力脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制,强化脱贫攻坚考核和问责问效、月督查月通报机制。加快社会事业发展。谋划赛口中学校区周边环境整治工作,推动赛口中学申报省级示范高中学校,推进义务教育优质均衡发展,启动兴龙小学幼儿园、金堤中心小学东区征地工作,全力推进赛口初中与金堤中小转换项目。加强村级社区卫生服务中心建设,以奖代补落实均等化服务,全面落实二孩政策,提高孕情掌握率,加强计生民生政策宣传,提高群众健康医疗服务水平。实施文化惠民工程,完成红旗中心村和兴龙村2处文化乐园建设。不断完善社会保障。深入实施民生工程。加快推进1300万元的中央预算内项目赛口镇罗山敬老院项目开工建设,启动112万元的九华村养老服务站建设及谋化好其他9个村的养老服务站建设的前期准备工作。全面实施全民参保计划,大力落实养老、医疗保险等保险制度,提升保险覆盖面和参保率。切实做好五保、低保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工程。大力推进法治赛口、平安赛口建设。加大矛盾纠纷排查调处力度,依法依规调处解决合理诉求,化解信访积案,坚决打击无理闹访、非法上访等行为,深入推进“七五”普法。加强镇村组三级网格化防控与应急体系建设,着力提高应对公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力。继续深入开展安全生产“铸安行动”,杜绝较大以上事故发生,确保全镇和谐稳定大局。完成村民委员会换届。做好第四次全国经济普查工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。 三、加强政府自身建设 各位代表,同志们!面对新形势、新任务,政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”,持之以恒转作风、提效能,全面加强政府自身建设,全面增强狠抓落实和改革创新本领,努力打造“干实事、真干事、干成事、不出事”的人民满意政府。 一要讲政治、守规矩,筑牢忠诚之魂。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“五大一新”活动,牢固树立“四个意识”,着力增强“八项本领”。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神及省、市、县委和镇党委意见,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决做到“五个纯粹”。围绕镇党委部署,持续用力抓好各级巡察反馈问题整改,认真落实党风廉政建设和意识形态“一岗双责”责任制,齐心协力谋发展、干事业。 二要讲效率、重落实,履行应尽之责。全面推进简政放权,加快推行政务服务事项网上办理。加强行政效能监督。完善政府工作机制,全面落实政府工作“四化”工作机制,建立重点工作专班,保障重大决策部署和重点工作落地见效。全面推进依法行政,完善民主集中制,坚持“三重一大”事项向镇党委、镇人大报告制度,自觉接受民主监督和舆论监督,全面落实阳光政务,让权力在阳光下运行。 三要讲作为、敢担当,弘实干之风。全面推行政府工作项目化,大力倡导一线工作法、问题导向工作法和时间节点工作法,不回避矛盾,不推卸责任,敢于拍板表态,善于调度协调。落实容错纠错机制,旗帜鲜明地为干事创业的干部担当,让广大干部愿干事、敢干事、干成事。强化督察督办,对重大决策部署落实、重点工作推进、部门职责履行和政府自身建设,全程问责问效,严格考核评估,确保落细落实落小,不断提高政府公信力和执行力。 四要讲纪律、明底线,恪守廉政之德。始终把纪律规矩挺在前面,深入落实中央“八项规定”精神,驰而不息防止“四风”反弹。坚持将廉洁政府建设与政府工作同部署、同检查、同考核,强化“一岗双责”,逐级落实责任。健全廉政风险防控机制,净化和规范招投标市场,加强土地资源开发、政府采购等公共资源交易管理,强化重点领域、重点环节、重点部位廉政风险防控,从源头上预防腐败,以清廉政府凝聚民心、推动发展。 各位代表,同志们,新时代开启新征程,新征程肩负新使命,新形势蕴含新机遇。机遇只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和以范结友同志为班长的镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加饱满的热情,不忘初心,牢记使命,奋力前行,为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

    2025-07-27

  • 【投资望江县】2017年太慈镇政府工作报告

    在太慈镇第十七届人民代表大会第一次会议上镇长:曹长根各位代表:现在,我代表太慈镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席的同志提出意见。 一、过去五年主要工作回顾十六届人大一次会议以来,全镇上下在县委县政府及镇党委的坚强领导下,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,切实按照镇党委提出的奋斗目标和总体思路,有效应对各种挑战,积极化解各种风险,出色完成了第十六届人大提出的各项目标任务,为全面建成小康社会打下了坚实基础。过去的五年,是综合实力不断提升的五年2016年,完成财政可支配收入1075.14万元,比2011年增加了438.14万元,年均增长11.04%;完成固定资产投资6.67亿元,比2011年增加了1.87亿元,年均增长6.8%;完成规模以上工业企业产值5.43亿元,比2011年增加了3.9亿元,年均增长14.3%,经济呈现持续上涨势头。分别荣获安徽省创建文明村镇先进村镇、安徽省生态示范镇、安徽省人口与计划生育执法优秀示范乡镇、安庆市文明乡镇、安庆市生态示范镇、安庆市信访先进乡镇、安庆市信访“三无”目标管理乡镇等称号。过去的五年,是各项经济基础不断夯实的五年招商引资连年完成任务。五年来,持续推进招商引资,共引进项目46个,协议总投资5.68万元,实际到位资金4.8亿元,成功引进巢安水泥、沙氏汽配、雨杏食品、丰尚农业等投资项目,成为镇域经济主要增长点。安商服务落实班子成员“一对一”帮扶企业工作机制,组织银企对接,搭建企业融资平台,帮助企业做大做强。扎实推进服务县重点企业招工工作,招工完成人数年年居全县前列。农业经济基础不断夯实。五年来,推进农村集体经济组织和农村专业合作社壮大发展,完成土地流转3.52万亩,发展农民专业合作社67家,家庭农场45家,市级农业龙头企业3家,县级龙头企业7家。重大招商引资项目丰尚农业科技工厂化食用菌基地实现了当年签约、当年建设、当年投产,总投资6000万元,是全国第二家、全省第一家工厂化食用菌企业。特色产业木本油料、精品茶园、瓜蒌子、中药材、花卉苗木、肉鸡生态养殖、番鸭养殖等渐成规模。农业信贷担保“劝耕贷”创新试点工作全县领先。森林增长提质工程、农业保险工作扎实推进,农业抗风险能力显著增强。重点工作不断向前推进。五年来,举全镇之力实施县、镇重点工程成效显著。完成了济广高速北岸接线和望东长江大桥工程征地、拆迁、安置和矛盾处理等工作,并按期通车;完成了3.48亿元的220kv武昌湖输变电站项目、600万元的红庙中低产田改造项目、1080万元的县城“排洪入江”通道工程沈冲节制闸及二期配套项目、1200万元的六圩高标准农田建设项目、650万元的郭河圩小农水综合治理工程建设;认真做好安九公路一期提标升级改造工程11.6公里的征地、拆迁、安置等工作;启动实施10000亩粮食丰产工程项目、集镇污水处理、自来水厂建设、新岭2000亩高标准农田建设;如期完成县重点工程天然气站项目征地工作。过去的五年,是基础设施不断改善的五年五年来,加大对基础设施的投入和优化环境,不断提升镇村品位,为建设美丽乡村,打造“宜居、宜业、宜游”新太慈打基础。规划建设大提升。五年来,完成集镇总体规划、旅游规划、环境规划、六零圩现代农业示范区及12个中心村规划编制工作。充分依托紧邻县城的区位优势,着手规划建设商贸物流区、国道沿线旅游餐饮区、居民文化健身休闲区和高速大桥绿色观光区。严格落实国土规划建设“村为主”工作机制,加大违法用地、违法建设依法整治力度,规范农村建房行为。水利工程大建设。五年来,全镇9大千亩以上圩口、18座小Ⅱ型水库基本上得到了综合整治,当家塘进行了扩容加固,水利设施防洪保安能力极大提高,共完成土方540万方,投入资金14867万元。连续四年荣获“雷池杯”金奖,多次代表全县接受省“江淮杯”检查,2014年全省水利兴修暨造林整地现场会在我镇召开,太慈镇水管服务创新模式得到了现任省委书记、时任省委副书记李锦斌的高度肯定。道路交通大改善。五年来,我们紧紧抓住国家扶持农村公路建设的机遇,把农村公路建设作为发展农村经济、优化农村发展环境、促进农民致富的重要举措来抓,完成农村公路道路建设里程达340公里,共投入10200万元,居全县榜首。建立完善镇村两级道路养护机制,加大对已修建的道路的养护管理和村级示范路创建工作。镇村建设大投入。五年来,以建设美丽太慈为目标,大力开展镇村建设。投入2亿元,建成了镇便民服务功能区,15个单位集中入驻办公。完善了集镇道路硬化、路灯亮化、环境美化、街道绿化等配套设施。美丽乡村建设如火如荼,已建成2个省级中心村、1个市级中心村、1个县级中心村和36个村庄整治点建设,其中15个村庄整治点通过县级验收,占全县总数的24%。目前在建省级中心村2个,市级中心村1个。文明创建暨“三线三边”环卫治理大推进。以争创县级文明镇村为目标,建立“三线三边”环境卫生综合整治长效管理机制,在全镇15个村实行了垃圾处理全覆盖。2014年我镇荣获省级文明村镇工作先进村镇。文明创建成效显著,宋淇淇被评选为全国最美中学生,获得“安徽好人”2人、“安庆好人”3人、“最美望江人”6人。从2015年开始,镇连年开展全镇“孝贤模范”评选表彰活动。过去的五年,是社会事业不断进步的五年五年来,大力实施民生工程,着力改善人民群众的生产生活条件,是建镇以来投入力度最大、为民办实事最集中、群众得实惠最多的时期。扶贫开发全面开展。脱贫攻坚工作紧扣贫困户脱贫和贫困村出列为重点,扎实推进。完成贫困户精准识别和建档立卡等基础性工作,层层压实扶贫工作责任,全面落实扶贫政策措施,确保扶真贫、真扶贫。2016年,新岭、九龙两村率先出列,768户、2881口贫困人口顺利脱贫,全部通过省市第三方评估考核验收。人口计生全面收获。全面推行计生工作“村为主”工作机制,优化农村生育文化和生育环境。大力开展以生殖健康为重点的优质服务。我镇分别荣获安徽省计划生育依法行政示范乡镇、国家计生委计生依法行政表彰单位,桃岭村被中国计生协会授予人口和计划生育基层群众自治示范村居。保障体系全面完善。民生工程进一步有效落实,低保、五保保障标准年均增长10%以上,新型农村合作医疗参合率达到99%,城镇居民医疗保险、农村居民养老保险全面覆盖,农业保险、小额人身意外保险、治安保险不断扩面。农村老村干等“五老”群体补助得到保障。兑现发放残疾人困难补助,实施贫困白内障患者复明工程。惠农资金全部通过“一卡通”发放。各项保障体系进一步建立健全。社会事业全面统筹。五年来,实施了109个“一事一议”财政奖补项目。改造农村危桥15座,小Ⅱ型水库15座、农村电网改造工程项目121个。危房改造顺利实施。义务教育均衡发展顺利通过验收。完成农村土地确权颁证工作。秸秆禁烧、森林防火、殡葬改革落实有力。切实做好关工委、老年大学等工作,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,镇工会组织被评为全省“六好”乡镇工会。人民武装和全民国防教育工作扎实开展。镇卫生院新区加快建设,村级卫生室规范化建设全面完成。加快构建覆盖全镇广播电视网络体系。公共文化蓬勃发展,镇综合文化站实现顺利搬迁,全天候免费对外开放,农家书屋覆盖全镇15个村。少儿舞蹈《嬉瓢》在北京参加的国际少儿舞蹈比赛上荣获金奖。过去的五年,是安全生产和综治维稳工作不断巩固的五年深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,全面落实各项维稳工作责任制,对各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了。“江淮普法行”等普法活动顺利开展。大力完善大信访工作机制,连续两年荣获全市信访“三无”乡镇。积极开展社区矫正工作,共接收社区矫正人员112人、解除80人。开展食品药品、安全生产等专项整治,全镇未发生一起重大安全责任事故,连年被评为全县安全生产先进乡镇。过去的五年,是政府自身建设不断加强的五年始终把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,整治“四风”和慵懒散等突出问题成效明显。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,累计办理人大代表建议53件、政协委员提案12件,办结率和基本满意率均达100%。深化政务公开和政府信息公开,办理县长热线、县长信箱、政民互动和网民留言98件,办复率100%,全面推行党政机关协同办公系统,行政办事效率不断提升。加强基层民主法治建设,全面完成了全镇15个村党总支和村委会两套班子的换届选举工作。推进政府系统廉政建设,加强重大工程、重大项目跟踪审计和领导干部任期经济责任审计。加强政府的效能建设,严格实行镇财县管、村财镇管,推进“阳光村务”和村级“三资”管理。规范政府采购和招投标工作,厉行勤俭节约,严控“三公”经费。刚刚过去的2016年,是本届政府任期的最后一年。一年来,我们积极应对各种挑战,精准发力,实现了“十三五”的开门红。一是防汛工作成效显著,全镇9个千亩以上圩口,除沿江埠圩、童家洲圩两圩漫破以外,无一溃破,受到了县委、县政府的表彰;二是重项工作推进有力。招商引资签约亿元以上项目2个,圆满完成全年1.6亿元招商引资任务。并为县重点企业招工414名。固定资产投资完成6.6亿元,超额完成县下达任务6000万元,财政收入完成827.8万元;三是脱贫攻坚实现了768户、2881人贫困户脱贫和两个贫困村出列的目标,顺利通过省第三方评估验收,通过率为100%,同时我镇扶贫产业模式受到县委、政府充分肯定。完成小额金融扶贫贷款800多万元,占全县半壁江山;四是服务县重点工程建设有力有效。安九一期征迁协议签订100%,受到县通报表扬。高速大桥遗留问题基本化解,保证了大桥如期通车。天然气门站征地协议如期签订;五是农村环卫垃圾处理实现全覆盖和市场化。文明创建评选出安庆好人3人、望江好人6人;六是智慧太慈启动建设,投入30多万元建成智能广播118组,太慈政府微信公众号开通运行;七是美丽乡村建设连续创佳绩,桃岭詹家大屋省级中心村作为必查点代表全县接受省级考核验收,取得全省第五名、全市第一名,茶花柯家大屋省级中心村顺利通过市级验收,4个村庄整治点通过县级验收;八是水利、交通、造林等基础设施投入超历史,水毁修复工程投入了3000万元,“5588”工程投入2000万元。农村道路畅通工程完成总里程77.269公里,全县第一。完成造林整地3233亩,超县下达任务的129.3%。全县水利兴修暨造林整地现场会在我镇召开;九是征兵工作一举扭转连续4年未完成任务的颓势。从定兵到送兵至部队,无一退兵、换兵事件,成为全县3个最稳定的乡镇之一;十是创牌工作不断加强。已成功创建市级平安农机乡镇、省级“六个好”乡镇工会、市级“无邪教”乡镇、市级信访“三无”乡镇、创建服务型乡镇财政分局省级示范单位。各位代表,过去的五年发展成效显著、成果丰硕、成绩斐然,这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果,也是全镇人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,并通过你们,向奋战在基层一线的全镇干部群众,向所有关心、关注、支持太慈发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表,成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾五年来的发展历程,我们深深体会到:必须坚持改革创新谋发展,全面落实县委各项决策部署,吃透上情,摸清下情,找准结合点、契入点,积极探索符合太慈实际的科学发展路径,推进经济社会平稳较快发展。必须坚持凝心聚力干事业,镇、村、组齐心协力、同心同德,同频共振,凝聚各方智慧力量,形成同舟共济、干事创业的强大合力。必须坚持夯实基础强后劲,把握新发展理念,坚定信心、沉着应对,只争朝夕、共克时艰,以勇于担当、敢于负责的精神,全力上项目、争投资,破解发展瓶颈,增强发展后劲。必须坚持以人为本惠民生,把增进人民福祉作为执政之要,将民生事业与经济发展相结合,解决群众实际困难,提升群众幸福指数。在肯定成绩的同时,我们也清醒看到经济社会发展中还有不少困难和问题:一是经济发展的压力。经济总量偏小、产业层次不高,转方式促升级任务繁重。二是财政增收的压力。财政收入总量小、刚性支出却日益增长,尤其是镇财政收支矛盾日益凸显,近几年日子将异常艰难。三是脱贫攻坚的压力。全镇贫困面较大,扶贫基础薄弱,实现2018年底前脱贫、出列目标尚需倍加努力。四是改进作风的压力。作风建设永远在路上,政府职能转变还不到位,行政效率和服务水平有待提高。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。 二、今后五年的发展愿景和工作思路党的十八大以来,中央对宏观经济形势进行深入研判,确立了适应经济发展新常态的经济政策体系。一个重大判断就是经济发展进入新常态。要把认识、把握、引领新常态作为当今和今后一个时期做好经济工作的重要遵循。一个重大决策就是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架。要更加突出提高经济发展质量和效益,引领经济保持中高速增长、迈向中高端水平。一个重大调整就是贯彻稳中求进的工作总基调,确保社会大局稳、经济增长稳、政策实施稳,在稳的前提下力求做到开拓进取、奋发有为。今后的五年,是太慈蓄足实力、释放能量、加速发展的五年,是太慈抓住机遇、主动融入、全面提升的五年。站在新的发展起点,我们面临前所未有的重大战略机遇:随着长江经济带、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区等国家战略的不断升温,大别山扶贫开发片区政策持续发力,望东长江大桥、高速北岸连接线的建成通车,宿望宣城际铁路的启动规划,及安九一期提标升级工程全线开工建设,太慈迎来了新一轮发展的“高速时代”。特别是县委、县政府支持太慈与县城同城化发展,我们一定要坚定信心,抢抓机遇,奋力拼搏,把握稳中求进的工作总基调,以更高的起点推进太慈更好更快发展。镇政府今后五年的发展愿景是:建设“五个太慈”(即共享太慈、休闲太慈、智慧太慈、绿色太慈、文明太慈),打造“六个最”(即农村基础设施建设努力争先,成为群众最满意的乡镇之一;美丽乡村建设要加大力度,成为全县最干净的乡镇之一;农业产业化实现县委提出的“四个一”目标,成为全县土地流转面积最多、方法最有效的乡镇之一;创新群众工作,认真解决难点、热点问题,打造全县最稳定的乡镇之一;重点工程实现“领衔”负责制,成为重点项目、重点工作推进最快的乡镇之一;加强村级组织建设,成为基层社会组织作用发挥最好的乡镇之一)乡镇。今后五年的工作思路:概括来讲就是1、2、3、4、5“1”就是围绕县委、政府对太慈提出的“主动融入大县城,加速同城化发展,打造绿色、休闲、养生特色乡镇”这个发展定位来开展工作。“2”就是发挥两大优势。一是发挥生态优势。太慈自然生态好,地域广阔,风景秀美,是国家级生态示范镇。太慈人文生态好,民风淳朴,社会和谐,是孝爱文化的发祥地。太慈政治生态好,风清气正,上下同心,是干事创业的一方热土。“3”就是发展三大主导产业:即现代农业、商贸物流业和休闲旅游养生产业。“4”就是聚焦四个重点:即脱贫攻坚、特色乡镇、财政增收、机制创新。“5”就是实施五项行动计划:一是实施脱贫攻坚行动计划。严格落实党政一把手负总责的扶贫工作责任制,完善包保帮扶和驻村工作队制度,建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项机制,压紧压实每个层级工作责任。深入实施脱贫攻坚十大工程,建立贫困村扶贫项目库,统筹抓好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作,做到真扶贫、真脱贫。严格按照“四严”(源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉)要求,健全精准识别和动态调整机制,提高识别精准率和退出精准率,坚决杜绝“两该两不该”现象,确保2018年底前减贫11132人、7个贫困村出列。二是实施镇域经济稳增长行动计划。在镇一级,重点在现代农业和现代服务业上进行突破,融入休闲元素,努力打造一批休闲农庄、休闲山庄和休闲观光产业园。规划建设商贸仓储物流和专业市场。大力发展总部经济。在村一级,重点在村级集体经济“去空白”上取得突破,通过成立村级农业合作社、村级经济发展服务公司等平台,多渠道增加村集体收入,力争今年底前实现所有村都有集体经营性收入。三是实施“互联网+”行动计划。编制智慧乡镇规划并启动实施。加快发展电子商务,建立健全镇村两级电商服务网络,大力推介太慈乃至全县名特优产品,让土特产“养在深闺有人识”。积极发展智慧旅游,以及众筹、众创等新业态、新模式、新产业。众筹、众创等新业态、新模式、四是实施绿色提升行动计划。依托太慈良好的自然生态,积极推进农业供给侧结构性改革,用3-5年时间,力争发展稻、鸭、渔、虾共生等绿色水稻10000亩,木本油料10000亩,茶叶1000亩,水生蔬菜10000亩,食用菌年种植2000吨,番鸭绿色养殖年出栏40万只;创建1-2个现代农业产业园,创建省级森林城镇。五是实施文明创建行动计划。以争创省级文明县、文明村镇为标杆,强化动态考核管理,建立通报表彰机制。“十三五”期间,美丽乡村在全县率先实现整镇推进,建好9个省级中心村、3个市县中心村和一批村庄整治点,倾力打造“宜居、宜业”新太慈;继续开展“孝贤模范”、“道德模范”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等活动,践行社会主义核心价值观,不断提升城乡居民素养和集镇形象品味。 三、2017年主要工作安排2017年,是新一届政府施政的第一年,也是加快脱贫攻坚进程和实施“十三五”规划的关键之年。综合考虑各方面因素,全镇经济社会发展的工作目标是:财税收入增长10%,固定资产投资增长10%,规上工业产值增长11%,主要经济指标高于全县平均水平。1.突出脱贫攻坚,增进民生福祉。一是全力决战脱贫攻坚。建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实工作机制,深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度。按照“六个精准”、“五个一批”要求,以“两不愁三保障”为标准,继续抓好扶贫对象动态管理,推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地见效,鼓励贫困村根据自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业,通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收,确保减贫5000人左右、3个贫困村出列。二是大力发展社会事业,加快发展文化教育事业,培育农村新型文化产业,丰富群众文化生活。进一步加大卫生投入,加快镇中心卫生院整体搬迁。进一步营造尊师重教的社会环境,促进义务教育由基本均衡向更加均衡发展。完成第三次全国农业普查。继续做好人民武装和全民国防教育工作,支持工会、共青团、妇联参与社会管理,抓好统计、残联、民族宗教工作,高度重视妇女、儿童事业,切实做好老龄委、关工委、老年大学等工作。三是着力完善社会保障体系。继续开展“劝耕贷”工作。不断扩大社会保险覆盖范围,加大对特困群体的扶持力度,加强城乡低保、五保供养、农村合作医疗、大病救助等工作,继续实施农村饮水安全巩固提升工程,完善村干报酬增长机制,逐步提高村干部待遇。2.突出招商引资,增大经济总量。一是突出重点招商。围绕现代农业、现代商贸和现代休闲服务业三大产业,引进一批体量大、质量高、牵动性或带动性强的项目落地。在现代农业方面,重点发展木本油料基地、食用菌、茶叶、水生蔬菜等特色种养;在商贸物流方面,今年将重点启动商贸物流园、汽车贸易专业市场项目的申报和规划建设等工作;在休闲服务业方面,重点打造2个以上乡村旅游特色村,并力争在健康养老、文化旅游方面有所突破。二是完善方式引商。实施中介招商、以商招商,发挥驻外商会作用,委托中介机构代理招商,提高招商引资成功率。实施凤还巢工程,制定招商优惠政策,加快发展总部经济,鼓励太慈在外企业回迁、资金回流、人才回乡创业,实现共赢;健全招商引资激励机制,将招商引资任务分解下达到村,镇出台相应的考核细则纳入年终考核。重奖招商引资有功人员,营造招商引资浓厚氛围。三是强化服务安商。坚持班子成员对接重点项目、引资单位全程服务制度,完善安商服务机制,提升跟进服务质量,创新和落实招商引资优惠政策,为投资者提供“一条龙”“一站式”“保姆式”服务,提高办事效率,确保外商引得进、留得住、发展得好。3.突出项目带动,增强基础功能。一是精心谋划项目。紧盯国家政策动向和投资导向,围绕产业发展、集镇建设、重大水利工程和灾后水利薄弱环节、交通运输、生态环保等领域,做到抓大不放小,力争更多的项目挤进省市和国家的盘子;二是积极争取项目。加强国家和省、市、县有关部门的联系和对接,加大跑省、跑市、跑县力度,建立经常性汇报和沟通机制,力求做到信息第一时间掌握、项目第一时间申报,力争有更多、更大、更好的项目落户太慈;三是认真实施项目,继续实行“一个项目、一名领导、一套班子”的工作机制和定期调度、项目倒逼机制,做到工作前移,重心下移。今年重点做好以下10项重点工程项目的实施和服务工作:第一是服务安九公路一期提标升级工程建设;第二是启动实施10000亩粮食丰产工程项目;第三是完成镇自来水主厂区建设;第四是完善集镇基础设施建设,建成污水处理厂和污水、排水管网,启动足球场暨市民健身广场前期工作,启动加油站至地税分局大道建设,完成集镇“两治理一加强”环境整治工作;第五是全面完成水毁工程修复项目建设。第六是完成300亩新增耕地项目建设;第七是沈冲草菇产业扶贫基地建成并投产;第八是服务天然气门站项目建设;第九是加快太慈曹畈、白莲洲省级中心村、马山市级中心村建设,打造美丽乡村“升级版”;第十是继续实施农村道路畅通工程25公里。4.突出规划引领,增长融入水平。融入大县城,首先是规划上的融入。一是做好规划编制工作。重点做好集镇建成区控制性规划、环境整治规划和中心村规划、旅游扶贫重点村发展规划等规划的编制工作,发挥规划对镇村建设的调控、引领和约束作用,统筹考虑资源配置、产业支撑和人口集聚,打造特色镇、村。二是强化国土规划管理。认真做好安九公路沿线、高速大桥接线和县乡道路的“两禁”工作,加强违法用地、违法建筑源头管理,规范农村建房行为。加大国土和市政中队联合巡查执法制度,严格执行“一户一宅”政策。三是提升集镇管理水平。开展对集镇商贸、交通、环境卫生等专项整治,严厉整治违法占地、违法建设、违法占道经营等行为,改善镇容镇貌。引导群众自治,制定乡规民约,树立文明新风。5.突出机制创新,增添工作活力。一是完善计划生育、社会治理、安全生产、秸秆禁烧、森林防火等常态化工作“村为主”工作机制。确保计生工作进位争先,社会治理和安全生产无重大责任事故发生,秸秆禁烧和森林防火无卫星火点和重大火情。二是健全工作决策、督办、落实机制。继续实行书记办公会、党政联席会集体研究制度和重点工作由领导班子成员领衔负责制,建立每周五班子成员例会制度和专项工作督查、通报、调度制度。三是改进工作考核机制。对村级年度目标管理考核制度进行调整,突出抓住抓重,突出实打实和公平、公正、公开,突出日常督查考核。四是探索建立村干部工作激励机制。规范村干部补助发放,将经济待遇与目标管理考核结果挂钩,实现干多干少不一样,干好干坏不一样。 四、加强政府自身建设适应新常态,推动新发展,创造新业绩,对政府自身建设提出了更高标准。我们将按照“四个自觉”要求,高标准践行“三严三实”,进一步提升政府工作效能,增强政府公信力和执行力,努力建设人民满意政府。一是坚持解放思想,增强开拓创新能力。探索新常态下的新思路、新措施、新方法,把上级精神、外地经验同本地实际结合起来,抓大事、做实事、解难事,开创创新发展新格局。牢固树立“四个意识”,讲看齐、见行动,创造性地开展工作。实施政府工作创新工程,精心设计创新项目,推动创新要素聚集。加强政府工作方式与市场接轨,改善政策杠杆引导,推动由扶持企业向扶持产业转变。二是弘扬实干作风,增强攻坚克难能力。坚持公心干事、用心干事、净心干事,提振精神状态,保持工作韧劲,集中精力干事创业、推动发展。坚持问题导向,建立清单派发、问题销号制度,发扬“钉钉子”精神解决民生保障、项目建设、征地拆迁等问题。落实“三查三单”制度,建立跟踪问效机制,推动重大决策部署落地生效。完善干部政绩考核评价体系,激励干部想干事、敢干事、干成事。三是推行效能革命,增强高效办事能力。适应供给侧改革要求,推进政府系统行政效能改革,用政府权力的“减法”换市场活力的“加法”。深化机关效能建设,精简会议、改进文风,持续开展整懒治庸、纠风治乱专项行动。坚持班子成员周例会工作制度,推进政府工作项目化、项目工作节点化、节点任务责任化,倒逼工作落实。完善目标管理绩效考核体系,加强闭环管理,确保上级决策部署落到实处。四是保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。落实全面从严治党主体责任,加强和规范党内政治生活,强化党内监督,提升政府系统从严管党治党水平。牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。自觉践行“三严三实”,锲而不舍落实中央八项规定精神,从严查处“四风”问题。落实党风廉洁建设责任制和“一岗双责”,推进政府系统廉政建设,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的案件。各位代表,新起点全面开启新征程,新发展必须站上新方位。让我们在县委、县政府的坚强领导下,凝心聚力,奋勇拼搏,实干担当,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为全面打造共享太慈、休闲太慈、智慧太慈、绿色太慈、文明太慈的征程上,谱写更加靓丽的篇章!

    2025-07-26

  • 【投资望江县】2018年杨湾镇政府工作报告

    ―在杨湾镇第十七届人民代表大会第二次会议上的报告 曹林 (2018年3月31日) 各位代表、同志们: 现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年。一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,围绕“整体工作上水平,重点工作有亮点,短板工作有提升,外部形象有改善”的工作思路,团结一致、负重前行、攻坚克难、创新发展,较好地完成了镇十七届人大一次会议确定的主要目标任务。 一、经济基础日渐夯实,综合实力稳步提升。2017年全镇完成固定资产投资40209万元、增长1.6%,其中工业投资18032万元、增长125.4%,新增规上企业2家,规上工业总产值达4600万元、增长147.1%,农产品加工企业产值12260万元、增长150.2%,社会消费品零售总额13813万元、增长12%,工业用电量101万千瓦时、增长17%,财政收入506万元、增长5.1%。祥源建材正式动工,联友公司新上日产160吨大米加工设备、新增10套烘干设备,签约投资5亿元的冷链物流基地和投资5000万元的祥云针织。现代农业快速发展,建成富硒米、优质糯米基地20000亩,稻虾连作基地1000亩,完成薄壳山核桃种植1500亩,大棚蔬菜、葡萄、草莓等特色种植3600亩。培育新型农业经营主体9家,新增县级示范合作社、家庭农场2家。余埠、杨闸、丰乐农村“三变”试点工作启动。发放新型农业经营主体“劝耕贷”24户653万元。 二、群策群力推进整治,生态环境明显改善。省级曾墩中心村实施了拆危拆旧、沟渠衬砌、村庄亮化绿化、污水处理、便民服务基础设施等工程,建立星级文明户评选机制;集镇建成区拆除了影响市容的原供销社仓库,新建公厕、广场等便民设施,集镇面貌焕然一新。中心村和集镇建成区均顺利通过了省、市验收。余埠市级中心村、杨闸县级中心村、丰乐县级整治点建设快速推进。深入推进“三大革命”,完成陈年垃圾清运140余吨,改厕760户,污水管网建设4.039公里。完成了土地整治项目、基本农田规划、土地总体利用规划修编工作。大力实施河长制、林长制,泊湖水域围网全部清除,开展华阳河围网拆除专项行动。组织长江沿线非法无证码头专项整治工作,配合县有关部门关停2家码头、2家修船厂,限期整改1家企业。开展非法成品油经营站点和搅拌场整治工作,关停并拆除生猪养殖场1家。扎实推进大气污染防治,加强秸秆禁烧宣传,建立“镇负责、村为主、组落实、户联防”的工作机制,重点禁烧期实行全天候巡查,全镇共打包1.5万余亩秸秆,治安拘留7名焚烧秸秆群众,问责4名党员干部,通报批评2个村。认真开展“百日除患铸安”专项行动,完成市安全生产巡查交办的整改工作。 三、凝心聚力补齐短板,社会事业齐头并进。精准扶贫深入推进,开展政策进村入户、帮扶工作提升、基础工作规范整改专项行动,落实“三点一线、三位一体、逐级审核、逐户过关”的档案资料工作机制。41个扶贫项目全面完成,实现产业项目到村到户全覆盖,推进杨闸扶贫综合体建设。认真开展扶贫领域暨群众身边的腐败问题专项整治行动。实现杨闸村出列、全镇428户1667人脱贫目标。实施中小河流治理项目和八小工程,对胜利圩堤坝进行加固和病险闸站改造,开展丰大水库堤坝加固工程,实施了新增耕地和国土水毁项目,华九线、长杨线、江堤堤顶公路完工,村道畅通工程完成近26公里。开办道德讲堂,举办了包粽子比赛、迎端午龙舟表演、篮球赛,中心学校学生篮球队荣获姚基金全国赛冠军。杨湾中学团支部获团中央、团省委表彰,杨湾中学获全市文明校园称号。实施了敬老院消防工程,率先为入住老人安装了空调。危房改造80户,发放五保、低保等民政资金395.59万元。开展了“光彩爱心助学圆梦行动”,助学14人、4.2万元。建设标准化司法所和镇、村综治维稳中心,广泛开展普法、关爱老人和留守儿童、防溺水知识讲座。镇每半月、村每周开展一次矛盾纠纷排查,化解重点积案2起。推进基本医疗服务,镇卫生院业务收入133万元、增长42%,开展了计生困难家庭大走访、免费孕前健康检查等活动,“两癌”筛查621人次,组织大学生志愿者暑期进行计生政策宣传。查处“两非”案件2起。协助县卫计委与晋江市签订了两地流动人口卫生计生区域协作双向协议。 四、加快转变政府职能,从严治政纵深挺进。法治政府建设稳步推进,严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责,完善重大行政决策程序,强化制度约束,坚持每周六镇班子工作例会制度,做到民主议事,集体决策、科学决策。坚持各项工作在阳光下运行,将政府2017年度工作任务细化为40项,形成了任务清单,逐一明确牵头责任人、责任单位和时间进度,进行了张榜公开。将低保、危房改造等涉及民生领域的焦点问题,主动在网站上公示。效能政府建设全面推进,坚持问题导向,坚决“治庸问责”,打通服务群众、政策落地“最后一公里”。廉洁政府建设扎实推进,从严落实主体责任,持之以恒反对“四风”,认真开展“阳光村务工程”专项督查工作,强化项目资金的管理和监控,2017年通过镇公共资源交易平台招投标68次,涉及资金2458.05万元。“三公经费”支出179784.92元,比上年同期下降13.3%。 一年来,经过镇村干部的共同努力,我们在全县目标综合考核中获得二类乡镇第一名佳绩,社会治安综合治理、落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设、招商引资、“三大革命”、武装等工作单项考核位列第一。同时我镇还先后荣获省农业信贷担保“劝耕贷”先进集体,市征兵工作先进集体,县先进代表之家,县十九大安保维稳先进乡镇,县城乡居民基本养老保险先进乡镇。人民日报、中央电视台、经济日报等国字号媒体推介我镇党建标准化、抗旱、农业结构调整等工作。 各位代表、同志们,一年的风雨兼程,一年的合力攻坚,成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是各级人大代表、政协委员监督支持的结果,更是全镇人民携手共进、奋力拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向一直以来关心、支持、帮助杨湾经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩已成为历史,必须时刻警醒我镇经济社会发展仍面临着不少困难和问题:经济总量小,经济发展底子薄,两年来先后融资1500万元来推进重点任务的落实,财力不足的问题仍将长期存在;项目支撑少,供水管网、养老设施、农村危房等一些民生领域存在的短板还依然没有解决;产业结构不优,特色农业优势和亮点没有充分发挥,群众增收渠道不多,扶贫攻坚任务艰巨;党员干部适应新时代要求,面对考核多、问责多、纪律严的现状,创新社会管理能力和本领还需不断增强;群众只顾及自身诉求,对集体公益事业参与度,对政府工作的认同感、支持度还有待提高,信访维稳工作压力大等等。对此,我们要保持清醒头脑,坚持问题导向,以坚韧的毅力、扎实的作风、创新的意识,努力在攻坚克难中取得新的进步。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。我们必须准确把握中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位,准确把握我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大变化,抢抓安九二期建设带来的区位机遇、深度贫困县的政策机遇、华阳河蓄滞洪区建设机遇、农村“三变”试点政策机遇,依托发挥党员先锋作用、政策、金融财政三大保障,突出抓重点、补短板、强弱项,在新的历史起点上推动全镇经济社会快速发展。 今年工作的总体要求是:围绕乘势而上,勇争一流,争当乡村振兴排头兵的工作目标,以实施乡村振兴战略为主线,以促发展、惠民生为主抓手,实施污染防治、脱贫攻坚、化解重大风险三大攻坚战,打好安九二期建设、华阳河蓄洪区建设、农村“三变”试点、垃圾分类试点、集镇规模及品质提升、丰大工业区基础设施建设六大硬仗,实现党建标准化、美丽乡村建设、三大革命、脱贫攻坚成效提升巩固、创新亮点工作五个全覆盖,奋力开创经济和社会各项事业发展新局面,开启全面建成小康社会新征程。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标建议为:全社会固定资产投资完成2.5亿元,按核减后的数据计算同比增长10%;财政一般预算收入完成400万元,力争达到589.2万元、增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%,新增规上企业1家。 为实现这些目标,重点做好七个方面的工作: (一)聚焦创业创新,推进工业发展。落实创业创新激励政策,鼓励更多社会主体投身创新创业。顺应产业梯度转移规律,充分发挥我镇在外成功人士的资源优势,积极引导他们回乡创业或牵线引进项目。做大做强现代农业,坚定农业一二三产融合发展思路,精准招商引进和培育一批省市级农业龙头企业。推进联友恒温库项目建设,支持宜诺服装进行技术改造,推动祥源建材、祥云亮丝针织投产达效,抓好锂硫电池、冷链物流、生物肥、硅微粉等项目的引进和落户。做实对外贸易,培育有进出口实绩企业1家,力争年出口额达200万美元。推进“个转企”、“小升规”,全镇规上企业达到3家。落实“亲清”型政商关系,靠前服务、主动作为,帮助企业解决困难和问题。 (二)聚焦乡村振兴,推动农业提质。围绕建设联友粮食生产加工项目、丰乐万亩蔬菜基地,加快实施综合休闲区项目,打造现代农业示范镇。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。大力发展规模农业,推广土地流转丰乐模式,新增稻虾连作基地3000亩、木本油料基地1500亩。积极培育新型农业经营主体,新增县级以上示范合作社、家庭农场2家。着力培育葡萄、草莓、石斛、瓜蒌等产业,形成“一村一品”的特色农业发展格局。加大绿色、无公害、有机食品认证力度。培育壮大精深加工企业,提升农产品附加值。实施电子商务进农村综合示范工程,发展农村电商。大力发展休闲农业、乡村旅游等新业态,重点围绕安九线区域推动农旅融合,引导培育一批星级农家乐、乡村酒店等特色资源,实现“一产形态、三产功能”。深化农村土地“三权”分置、农村集体产权制度改革,打好农村“三变”改革硬仗,确保9月底完成3个村的试点任务,年底前完成全镇农村集体资产清产核资工作。 (三)聚焦项目建设,夯实发展基础。坚持把项目作为政府工作重中之重,组建项目专班。大力推进安九二期杨湾段的征地拆迁。实施增粮工程1万亩,推进农田水利“最后一公里”项目建设,实施高效节水灌溉工程。加速推进杨湾河整治项目的拆迁工作,确保项目汛前完工。加快实施农村电网改造升级工程。推进“四好农村路”建设,完成农村道路畅通工程7.692公里。推进新增耕地和城乡土地增减挂项目建设,力争超额完成任务。开展混凝土搅拌站和加油站建设。着力推进供水管网改造,尽快完成杨河片、同德片的改造任务。做好华阳河蓄滞洪区安全区建设的前期准备工作。推进丰大片区基础设施建设、丰乐万亩休闲旅游开发等项目的前期工作,继续加强项目谋划,奠定今后发展基础。 (四)聚焦集镇建设,统筹城乡发展。进一步完善集镇总体规划,全面完成控制性详规的编制。争取农发行乡村振兴基层基本公共服务建设项目放贷4000万元,完善污水管网毛细血管,推进居民活动广场、振兴路延伸、复兴路建设;加强农村环境整治,进一步完善垃圾处理设施,开展垃圾分类收集试点工作。健全生活垃圾处理收费制度,做好承接垃圾处理城乡一体化的相关准备工作。推进杨闸集镇拆违拆旧,推进杨曾公路亮化美化。实施城管+公安联勤执法,努力形成买卖有规范、停放有秩序的镇容新貌。推进“两治三改”,严厉打击违法建设、违法用地行为。推动第三次土地调查工作。大力实施“三大革命”,推进美丽乡村建设,着重抓好垃圾处理、污水管网建设、道路硬化、绿化美化、改厕等关键环节,推动丰乐省级中心村,丰大、洪湖、鸡冠等市县级中心村和整治点建设,不断提升乡村品位。 (五)聚焦生态文明,保护乡村环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,积极创建省市级生态村、森林村庄。坚持“共抓大保护、不搞大开发”,巩固长江码头整治成果。推进“河长制”、“湖长制”、“林长制”,落实大气、水、土十条,实施华阳河环境综合治理,强力推进“三网”清除工作。认真做好第二次全国污染源普查工作。组织实施杨湾村农村环境综合整治项目。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,坚决打好污染防治攻坚战。推进秸秆禁烧和综合利用,健全责任落实机制,建立覆盖全镇的火点自动报警监控系统,加强秸秆打包转运离田,做到疏堵结合,确保无卫星火点。 (六)聚焦脱贫攻坚,建设全面小康。对照“一过线两不愁三保障”户脱贫标准,加大政策落实力度,完成332户、1133人的年度脱贫任务,通过省模拟摘帽验收。健全脱贫攻坚工作机制,坚持重心下移,在推行镇村共同体的基础上,实行工作安排、指导、督查、考核、问责到片。建立扶贫信息员的培训、考评、奖惩机制,实行工作统一调配。建立乡村公益扶贫组织,成立村级脱贫致富互助会,向非贫困村派驻工作队。加强扶贫对象动态管理,严格贫困户识别和退出程序,严防贫困户错退和漏评情况发生。加强“单位帮村、干部包户”帮扶工作机制建设,推进十大工程,实施“六大行动”,提高帮扶成效。持续改善贫困村和非贫困村基础设施和基本公共服务,加大扶贫项目库建设,加快2018年项目推进。加强工作动态宣传,打造1个以上工作品牌。开展扶贫领域作风问题专项治理,开展警示教育活动,从严查处腐败行为。 (七)聚焦社会事业,保障改善民生。推进党建标准化示范全覆盖和统战工作标准化建设,夯实基层工作基础。深化镇村两级卫生计生资源整合,加强村卫生室建设,查处性别比案件,开展家庭发展服务中心示范点和幸福家庭创建活动,提高镇卫生院医疗服务能力。全面落实城乡居民养老保险、医疗保险政策,扩大参保覆盖面。启动第四次全国经济普查。完成第十届村民委员会换届选举工作。完成周墩小学扩建和余埠幼儿园建设。深入开展群众性精神文明创建活动,推进学雷锋志愿活动,利用道德讲堂举行丰富多彩的活动,争创市级文明镇。推进团委、妇联、武装、关工委工作,抓好残联、民政等救济救助工作,建成1个村级残疾康复站。开展全民健身、全民阅读活动。推进“平安杨湾”建设,全面实施“七五”普法,引导全民守法、遇事找法,健全纠纷化解机制,维护社会和谐稳定。扎实推进“扫黑除恶”专项行动。落实“党政同责、一岗双责”,推进安全生产网格化管理和“六项机制建设”,强化重点行业领域专项排查整治,坚决遏制重特大事故发生。 2018年,在继续推进续建工程的基础上,努力办好10件民生实事:一是开展安九二期征地拆迁工作;二是完成332户、1133人的年度脱贫任务;三是完成3个村“三变”改革试点任务;四是完成垃圾分类试点改革任务;五是完成农村道路畅通工程7.692公里;六是改造农村危房60户;七是完成农村改厕740户,实施3个村的污水处理项目;八是推进集镇规模及品质提升行动,完善道路、污水管网等相关设施;九是完成112亩新增耕地和254亩土地复垦任务。十是推进爱国主义教育基地杨湾惨案纪念馆建设。 三、加强政府自身建设 各位代表、同志们,进入新时代,展现新气象,实现新作为,对政府工作提出了更高的要求。我们将坚持以人民为中心的发展思想,全面增强执政本领,真抓实干,敢于担当,努力开创政府工作新局面,当好新时代的合格答卷人。 一是不忘初心,牢记使命。加强理论武装,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把人民对美好生活的向往作为政府的奋斗目标,围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,抓好政策落实,保证人民在共建共享发展中有更多获得感。推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,办好政府微信公众号平台,加快推进“互联网+政务服务”建设。 二是依法行政,全面履职。运用法治思维和法治方式推进政府工作,坚守法律底线,自觉接受各方面监督。坚持政府法律顾问制度,严格执行重大行政执法决定法制审核制度。健全行政决策机制,推进行政决策科学化、民主化和法制化。 三是改进作风,提升效能。坚持以上率下,认真落实中央八项规定及其实施细则,大兴求真务实、艰苦奋斗之风。大力弘扬敢于担当、勇于负责的精神,倡导马上办、主动办、创新办。践行“一线工作法”,推进一切工作项目化,项目工作具体化,具体工作责任化,责任工作品牌化,拧紧责任链条,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,确保政令畅通。 四是廉洁从政,严守底线。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,坚持把纪律和规矩挺在前面,牢固树立“四个意识”,落实全面从严治党主体责任。推进“阳光村务工程”建设,出台组级财务管理办法,健全村级议事制度。抓好“小金库”专项治理。加强审计监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。 各位代表、同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚定信心、咬定目标,苦干实干、久久为功,为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、建设美丽杨湾而不懈奋斗!

    2025-07-26

  • 【投资望江县】2017年高士镇政府工作报告

    在高士镇第十五届人民代表大会第一次会议上的工作报告王绍东2017年2月26日各位代表:现在我代表镇人民政府向大会报告工作,请予以审议,并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、过去五年及2016年工作回顾过去五年,本届政府在镇党委的坚强领导和人大、政协的监督支持下,团结带领全镇人民,主动适应新常态,积极展现新作为,有效应对经济下行压力和特大洪涝灾害考验,较好地完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务,为全面建成小康社会打下了坚实基础。五年来,我们致力规划引领,文明创建提标扩面。始终坚持国土、规划和市政合署办公,国土管控和农民建房管理逐步规范。镇村规划得到有效执行,集镇建设有序推进。先后拉通了镇区黄河路,让高新线直达窝甘公路变成了现实,同步,开展西部城区建设,黄河路商业步行街成功开发。安装了安九公路与窝甘公路“十”字型交叉路口的红绿灯,开通了城乡公交一体化,方便了当地群众的生产生活。镇区户外广告牌匾标准化、店外店及环卫整治工作实行全天候巡查机制,有效提升了集镇品位,成为安徽省新型城镇化重点联系乡镇和市级文明乡镇。五年来,我们致力招商引资,工业发展态势喜人。先后引进外资8.5亿元,引进企业22家,其中固定资产投资千万元以上企业超8家,规模以上工业企业总数达到11家。温氏肉鸭、精美欣钢构、荣华玻璃纤维、涵怡制衣、云裳制衣、永晟照明等一大批企业投产运行。东江禽业发展成为全市最大的蛋鸡养殖基地,金皇鸽业、金秀纯粮鸽业抱团发展,天保植物油、一壶收铁皮石斛等多家企业成功进行商标注册,西圩米业“应海牌”商标被评为安徽省著名商标,金燕红香米被认定为中国绿色食品A级产品。五年来,我们致力平台优化,承载能力不断增强。成功实现工业集中区扩容280亩、焦赛湖生态园扩容100亩。工业集中区内,振兴大道、童岭路、园区支路延伸工程顺利施工,水、电等管网设施同步推进,工业集中区建设专项考核连续多年位居全县第一。五年来,我们致力项目拉动,发展基础全面夯实。累计投入资金8400万元,实现637口当家塘堰扩容清淤,完成水利兴修土石方430万方,加固堤坝47.3公里,河道清淤152公里,新增机电设备4400千瓦,完成金宕、西湖西站排涝站更新改建工作,有力地促进了农业的旱涝保收。成功实施了投资1.3亿元的泥塘沟河治理项目,沿河7个千亩以上圩口实现旱涝保收,特别是为万亩圩口五联圩内2万余居民的生命财产安全提供了坚强保障。农田水利建设多次成为省、市、县现场会亮点,稳居全县先进行列。五年来,我们致力农村经济,农业发展亮点纷呈。成功实施了投资1500余万元的毛新片区以工代赈项目,项目区内鸽业养殖、稻鸭共生、黄鳝网箱养殖、中药材种植等产业成新兴发展之态,累计打卡发放各类涉农补贴、保险、民政补助等超亿元。苗木花卉产业不断发展壮大,成为安徽省苗木花卉特色示范镇。五年来,我们致力环卫整治,美丽乡村点多面广。童岭省级中心村、高士烟匠屋通过验收,象嘴路西、武昌张屋、花园四房、佩山查湖、毛安陈屋等美好乡村整治点成为全县示范,全镇90%以上的村组实现水泥路面组组通,清洁能源工程进万户千家,居民生活质量显著提高。五年来,我们致力民生改善,社会大局和谐稳定。民政方面,完成了中心敬老院三期工程建设任务,59位孤寡老人和14位社会化养老对象入驻其中,颐养天年。低保工作规范评定,实现动态化管理,2016年全镇共有低保户820户,享受低保人数2171人,镇中心敬老院成为全县品牌。交通方面,五年来全镇共投入1420万元完成“村组道路连接线”工程132.6公里,实现镇域范围内全覆盖。争取资金1600余万元,完成了新石线、黄石线、花新线路面改建和赛新线(高士段)路面改造及高新线佩山段路面拓宽工程,彻底解决了新坝片2.5万人出行难问题,完善了镇域范围内交通大循环格局。计划生育方面,连续三年位居全县前二名,2014年被评为全省人口和计划生育依法行政便民维权试点乡镇。医疗方面,新型农村合作医疗参合率达95%以上,镇卫生院先后获得县中医院、海军安庆市116医院对接帮扶,相关名医定时到镇开设门诊,公共医疗服务体系进一步健全。文教方面,完成了原高士中学初中部国有资产处置,所得1100余万元全部用于镇域范围内教育事业,毛安中学成功实施教师周转房工程,高士中学被评为全市最美校园,成功实现高士中心学校整体搬迁,幼儿园管理规范,全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策。各种文化娱乐活动健康开展,镇文化站获得市级先进单位荣誉称号,广场舞《洗衣谣》获得省群星奖二等奖,童岭村已建成省级农民文化乐园,文化创建工作始终在全县处于领先位次,2014年,我镇被评为安徽省民间文化艺术之乡。劳动保障方面,城乡居民生活养老保险参保率达93%以上,成功调解拖欠农民工工资问题6起,组织召开大型招聘会3场次,协助各大企业圆满招工2500余人。综治、维稳、信访及安全生产方面,先后组织开展烟花爆竹、非煤矿山、工业企业安全生产大检查活动50余次,开展安全宣传教育活动31场次,深入各中小学校开展学生交通安全知识讲座48场次。信访工作获得全市“三无”目标管理先进乡镇,妥善解决了武昌湖骑路渔市难题,法制宣传活动如期开展,获得安庆市平安乡镇荣誉称号。五年来,我们致力求真务实,服务水平显著提升。全镇16个村分别建成了建筑面积不低于40平方米的村级便民服务代理室,与镇政府便民服务中心联合服务镇村居民,共代办18.2万余件便民服务事例,为镇域居民节约支出300万余元。全镇上下扎实开展“两学一做”学习教育,“双向承诺,全程代理”机制得到省、市、县各级领导的肯定和赞扬。供电所被评为全国最美供电所、原工商所被评为全国先进基层服务站所,镇团委获得安徽省“五四”红旗团委荣誉称号,全镇广大党员干部干事创业氛围浓厚。刚刚过去的2016年,是本届政府任期的最后一年。一年来,我们积极应对各种挑战,综合施策,精准发力,实现了“十三五”的首战胜利。镇级财政收入达1349.3万元,其中,国税493.8万元;地税628万元,非税收入227.5万元,完成全社会固定资产投资12.66亿元,其中工业固投8.94亿元,双双超额完成年度目标任务。一是项目建设扎实推进。67.2公里的农村道路畅通工程和19个一事一议项目全部完工。当家塘扩挖工程如火如荼,五联圩洗粉段高排沟、童大圩、武昌圩、团结圩、三冲圩、黄河联圩等水毁修复工程顺利完工。安九公路提标升级工程高士段全长10.2公里的征地拆迁工作任务全面完成,54户安置户房屋建设有序推进,并被通报表扬。虎山、焦赛等村滩涂开发项目通过省、市验收,新增耕地680亩,成功实施了松山圩1500余亩的高标准农田建设项目,农业“劝耕贷”项目成为全市先进,农业发展基础进一步夯实。二是招商引资成效显著。2016年,超额完成了县委县政府下达的招商引资工作任务。全镇新签约项目10个,总投资5.5亿元,其中,工业项目6个,非工项目4个,亿元以上项目4个。分别是:壹号家居网产业园、徽派红木家具制造销售、亿佳缘家具、国欣建材混凝土搅拌站、安达新能源电动自行车综合生产、双赢再生能源集团新型材料等项目。三是美丽乡村建设日新月异。佩山村湖、高士烟匠屋等中心村代表县、市,接受省级验收,并获得省委省政府嘉奖。圆满完成了对武昌村张屋和毛安中心村建设指导工作,花园村四房成功申报2017年省级中心村,象嘴路西、武昌村皂角树、焦赛村后老屋、漆岭村郝屋等整治点达标验收。镇村环卫整治工作机制逐步完善,城乡生活垃圾处理实现全覆盖。垃圾中转站、临时集中点、垃圾池、清运车、转运车等配备到位,并有序运转。官庄、洗粉等村成为环卫整治工作新亮点。国土规划和农民建房管理有序开展。2016年,共受理农民建房材料236件,审核通过184件,乱搭乱建和违法违规建设得到有效控制,文明创建工作位居全县前列。四是民生工程有效落实。全年共发放涉农资金3706.58万元,其中:五保金161.73万元,抚恤金154万余元,义务兵优待金47.49万元,低保金518.59万元,救灾资金60.5万元,大病救助55.32万元,重残补贴112.4万元,危房改造补助280万元,发放各类农业补贴1630.5万元,农业保险赔付327.17万元,全镇新农合参保率达98%以上,发放补偿资金956.18万元。城乡居民养老保险续保率100%,参保率93.08%,圆满完成了县下达的工作任务。五是扶贫开发精准高效。贫困村出列、贫困人口脱贫顺利通过省第三方评估验收,4个贫困村出列,1341户4804人成功脱贫,圆满完成了年度脱贫目标任务。六是社会事业稳步发展。防汛抗灾工作取得全面胜利,防汛工作在省、市、县各大媒体上得到充分肯定,部分圩口指挥长和水利站工作人员被评为全市防汛抗洪优秀共产党员。土地确权登记颁证工作达到预期目标,农业普查工作全面启动。森林防火和秸秆禁烧扎实开展,造林整地1170亩,顺利完成了年度目标任务。计划生育工作常抓不懈。2016统计年度,全镇共出生1145人,出生人口总性别比为109.32,新婚掌握率为8.22‰,政策内孕情掌握率为10.72‰,年度累计完成免检526对,发放各类奖励108.7万元。公共文化服务体系进一步健全。镇综合文化站成功申报省级乡镇综合文化服务中心示范点。新坝村和高士村先后获批省级农民文化乐园项目,莲湘舞获得全县第五届广场舞大赛民族舞一等奖。镇篮球队喜获“望华西苑杯”篮球赛第二名。柔力球大赛获得全县老年组、青年组 一、二等奖。义务教育均衡发展,成功通过省级验收和国家评估。教育征地100余亩,得到各级各部门的充分肯定。镇计生站和卫生院成功合并,乡镇卫生服务体系进一步健全。群团、统战、内外宣等工作特色鲜明,镇关工委、政协老委会联络组积极建言献策,助推各项重点工作顺利开展。超额完成了2016年度征兵工作任务,基层民兵整组及基层武装部规范化建设得到市县好评,征兵工作获得得全县第二。政务公开工作规范有序,镇政府门户网站主动公开信息241条,顺利接收省市检测。完善了群众工作中心建设。2016年,共接待群众来访213件次280余人(其中镇访198例、县访4例、市访4例、省长信箱办理件3封、县长热线办理4次)。来信来访所反映的问题已基本得到了解决,回复率100%,结案率98%。先后开展安全生产大检查、安全隐患大排查、大整治活动18次,无重大安全事故,未发生食品药品质量安全事故。“法律六进”活动有效开展,镇域内无重大刑事案件发生,无邪教案件,社会大局和谐稳定。各位代表、同志们,过去五年的发展,成效显著,成绩斐然。这是镇党委正确领导的结果,是镇人大、镇政协和社会各界监督支持的结果,是全镇人民共同奋斗的结果。在此,我代表镇政府,向各位代表,向辛勤工作在全镇各条战线的广大干群,向所有关心支持高士发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、存在问题各位代表,成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾过去五年发展历程,我们深深体会到:必须坚持改革创新谋发展,全面落实中央和省、市、县委和镇党委的各项决策部署,将把握大势与发挥优势、上接“天线”与下接“地气”有机结合,创造性地探索符合高士实际的科学发展路径,推进经济社会健康有序发展。必须坚持镇党委的坚强领导,凝心聚力、同心同德、同频共振,以勇于担当、敢于负责的精神,全力上项目,争投资,解难题,增后劲,在抓民生、保稳定、促发展上下功夫,不断提升群众幸福指数。在肯定成绩的同时,我们也清醒看到经济社会发展中还有不少困难和问题:经济总量偏小、产业层次不高,转变发展方式任务繁重;财政收入总量小、支出大,收支矛盾日益凸显;贫困面较大,扶贫基础薄弱,实现同步小康压力巨大;政府职能转变还不到位,行政效率有待提高;少数干部精神不振、担当不够,作风建设需要加强。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。 三、新一届政府工作目标及2017年工作安排今后五年,是我镇全面建成小康社会的决胜阶段,也是全面开创高士发展新局面的关键时期。站在新的发展起点,我们面临前所未有的重大战略机遇和积极因素。经过多年努力,我镇经济持续健康发展的基础更加厚实,良好态势已经形成,有利于我们趁势而上、奋力赶超。只要我们坚定信心,抢抓机遇,奋力拼搏,就能战胜各种艰难险阻,创造更加美好发展前景。今后五年工作的指导思想是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,以“四个全面”战略部署为统领,落实“五大发展行动”,抢抓长江经济带建设、大别山连片扶贫开发等重大机遇,着力提升综合实力,奋力推进同城化发展,倾力打造县域次中心,全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设,打好“六大攻坚战”,确保如期全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是:综合经济实力实现新成效。到2021年,全镇GDP力争突破30亿元;财政收入突破亿元大关;全社会固定资产投资达到32亿元。集镇建设实现向更高层次的跨越。转变发展方式实现新突破。产业结构进一步优化,到2021年,三次产业结构之比调整为2:5:3,形成以高效生态农业、新兴制造业和先进物流等服务业为主导的现代产业体系。统筹城乡发展再创新业绩。集镇布局和功能进一步完善,到2021年底,建成镇区面积达到2.5平方公里。镇区常住人口2万人以上,基本建成宜居、宜商的新型集镇。打破村组观念,沿安九线、窝甘线打造区域功能突出、产业定位精准、基础设施完善、宜居宜业的新型村庄。人民幸福指数再上新水平。到2021年,农民人均纯收入突破1万元大关,住房、交通、教育、文化、医疗、卫生等条件有较大改善,人民群众生活质量普遍提高,生活水平比较宽裕。和谐社会建设再展新风采。社会事业全面发展,生态环境不断优化,资源节约型和环境友好型社会建设取得新成效,社会保障体系更加健全,公共服务更加完善。民主法制和和谐社会建设取得新进展,社会文明程度显著提高。2017年工作安排2017年工作总体要求是:认真贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议和各级党代会、人代会精神,以打造县域次中心,建设全省首个家居产业特色镇为目标,以抓发展、保民生、促稳定、打基础、提形象、树品牌为抓手,团结和带领全镇干群,真抓实干,实现经济社会发展新跨越。 (一)突出招商引资,培育经济发展新支点。始终坚持把招商引资作为全镇的主线工作,坚定纺织服装、农副产品精深加工、生态旅游、家居四大主导产业,在招大引强上下功夫。2017年,力争引进项目8个,引进资金突破2亿元大关。全力服务好温氏肉鸭总部建设,实现养殖规模达到投产要求,带动更多农户共同致富。如期推进壹号家居网征地和项目落户工作,全力打造家居产业特色镇。同时,以“一区三园”为统领,规划镇村产业总体发展框架,力促建筑建材等专业市场的做大做强。继续做好安商服务工作,深入开展“一对一”帮扶,力争培育2个以上市级龙头企业,1个以上省级龙头企业,新增规模工业企业2个,为镇域经济社会发展积蓄后劲。 (二)注重规划执行,扎实推进美丽乡村建设。注重集镇建设引领发展,坚持“南扩西进”战略,坚持规划统领镇村建设大局,全面实施“两禁”,加大国土规划管理,充分发挥市政中队作用,重拳出击,依法打击各类违规建筑。完善镇区亮化、绿化和美化功能。完成花园四房等省级中心村和箭坝、新坝、虎山等美丽乡村建设整治点建设工作任务,将武昌安置区打造成宜居、宜游、宜商的现代化高档小区。巩固童岭、高士烟匠屋、佩山查湖等中心村建设,巩固农村环卫垃圾整治全覆盖工作机制。严格执行基本农田保护制度,实现耕地面积动态平衡。启动2―3个条件成熟的村开展村庄改建工作,同步实行老宅基地复垦承诺制,为实施土地复垦项目打好基础。巩固和提高文明创建成果,加大对占道经营、车辆停放、户外广告设置管理力度,实行镇村环卫管理市场化运作,强化镇村居民的文明意识,加强部门之间协调配合,形成工作合力,不断提升集镇品位。 (三)紧拎项目建设,不断完善农业生产条件。全面完成当家塘扩容增量、沟渠清淤、堤坝加固和相关大小圩口的桥、涵、闸、站更新改造等水毁工程修复任务,实现我镇农业抗灾避灾能力再上新台阶。加大新型农民技能培训,大力推广农业优质、高产新品种,鼓励涉农企业创牌认证,增强辐射带动能力;加大规范土地流转工作机制,推进千亩圩口土地集中流转和农村小型水利工程管护改革工作,扩大龙口茅畈苗木花卉、官庄中药材、黄鳝网箱养殖等特色种养规模,新增农业专业合作组织10家以上,加快发展现代特色农业,着手启动武昌村“农家乐”生态旅游观光农业产业带建设。继续做好农业政策性保险工作,切实化解农业生产风险。 (四)创新工作机制,全力做好信访安全、综治维稳工作。坚持“预防为主,综合治理”方针,进一步强化安全生产主体责任,加强对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、食品、药品等重点领域、重点行业的安全隐患排查整治,确保无重大安全事故发生。继续坚持综治、信访、民政、妇联、劳保等部门“一条龙”服务。强化领导包案制度、信访接待日制度和首问负责制,提高做群众工作的能力和水平,继续发挥好司法、综治维稳信访中心和村级信访服务工作站的作用,加大矛盾纠纷预防调解及社区矫正、刑释等特殊人群管理力度。强化法制宣传教育,提高全民的法制素质,大力开展拒绝邪教活动,狠抓节能减排措施的落实,加大环境整治力度。落实“村为主”机制,不断提升计生服务水平,实现我镇计生工作保持全县先进位次。进一步健全应急管理体制,加强森林防火、秸秆禁烧、文明殡改、防汛抗旱、动物防疫和地质灾害防治,提高突发事件处置能力。 (五)深化信息公开,统筹发展各类社会事业。把解决民生问题摆在更加突出的位置,继续实施好各项民生工程,进一步保障和改善民生。加大贫困户对接帮扶工作力度,全面完成1350户、5100人的脱贫工作任务。严格落实五保户、低保户、特困群体及重度贫困残疾人救助制度。实施并完成敬老院消防工程建设任务。优化教育资源配置,实现镇域内各中小学校及幼儿园合理布局,消除大班额。认真做好家庭困难学生资助工作,力争全镇教育水平走在全县前列。完善新型农村合作医疗制度,实现城乡居民养老保险参保率稳步提升。实现全民健身活动中心达标验收,完成镇综合文化站全民健身广场项目建设任务,打造省级非遗莲湘舞传承基地。切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人合法权益。扎实做好党务、政务公开、统计、档案、民兵预备役和征兵等各项工作。促进村(社区)、机关、工会、共青团、妇联、关工委、残联、统计、旅游、环保、内外宣等各项事业全面协调发展。 四、加强政府自身建设打造县域次中心,建设全省首个家居产业特色镇,对政府自身建设提出了更高要求。我们将按照“四个自觉”要求,高标准践行“两学一做”,进一步提升政府工作效能,增强政府公信力和执行力,努力建设人民满意政府。一是坚持解放思想,增强开拓创新能力。探索新常态下的新思路、新措施、新方法,把上级精神、外地经验与本地实际相结合,抓大事、做实事、解难事,开创创新发展新格局。牢固树立“四个意识”,强化五大发展理念,主动学习战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、新型城镇化、农业现代化等方面知识,提高驾驭复杂局面、引领经济发展的能力。二是弘扬实干作风,增强攻坚克难能力。集中精力干事创业、推动地方经济社会发展。坚持问题导向,建立清单派发、问题销号制度,推行试点争先、专班推进等工作模式,发扬“钉钉子”精神解决教育医疗、民生保障、项目建设、征地拆迁等问题,推动重大决策部署落地生效。完善容错纠错机制,完善干部绩效考核评价制度,健全正向激励机制,解决干部想干事、敢干事、不出事问题。三是强化法治思维,增强依法行政能力。严格按照法定权限和程序,履行职责。深入实施“七五”普法,做遵法学法守法用法的带头人。坚持重大事项报告制度,自觉接受人大法律监督和政协民主监督。严格规范公正文明执法,健全执法全过程记录制度,推进执法规范化。全面推行政府法律顾问制度,加强和改进行政应诉工作。深化政务公开,让权力在阳光下运行。四是保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。严守政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定。自觉践行“三严三实”,落实党风廉洁建设责任制和“一岗双责”,推进政府廉政建设,加强行政监察和执纪问责,进一步规范政府投资、采购、工程招投标等交易行为。加大审计监督力度,实现村级财务审计全覆盖,为镇域经济社会发展营造风清气正的政治环境。各位代表,新起点面临新征程,新任务更有新要求。让我们以党的十八届五中、六中全会和习总书记系列讲话精为指导,在镇党委的正确领导和镇人大的监督下,团结和带领全镇干群,力同心,乘势而为,奋力开创高士经济社会发展新局面!

    2025-07-24

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